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推薦序
◎文／林全
我與敬一兄相識多年。在我眼中，他實在是一位學識淵博的「多產作家」。此外，他在寫作上最令我佩服的功力之一，就是能夠將「見樹不見林」的各家學術論點，譬擬成「見林不見樹」的大眾語言。這樣化繁為簡，又能一語中的本事，行諸文字就能給讀者一種「活學活用」的感受。只可惜現今一般知識份子，也許長期受到傳統教育方式與考試訓練的影響，書籍文章真正能夠讓人感受到「活學活用」的，似乎總是鳳毛麟角。所以這看似簡單但實少見的功力，也許就是為什麼我每每閱讀敬一兄的文章時，總能有「怦然心動」的喜悅之感。
「基本人權」一書，是由敬一兄和李念祖大律師所合著。我雖久聞李大律師的專業成就，但因與其僅有數面之緣，並不甚熟悉，如今藉由這本書，對他的學識有更深度的瞭解，亦屬機會難得。這本書最吸引我的部分是第一章有關人權理論的說明分析。作者在該章中，將功利主義、平等自由主義，與市場自由主義的基本價值觀作了非常精彩的闡述，另外也提醒我們在面對這些價值觀彼此之間的矛盾時，應該要如何協調。我在閱讀之後，自覺受益許多。
其實，研究社會科學的人都知道，凡是涉及價值規範（例如忠誠與孝道那個比較重要）的研究，往往比起實證研究（例如利率與通貨膨脹的關係）要困難許多。因為實證研究可以透過實驗或證明的過程，將「百家爭鳴」或「各說各話」的理論定於一尊，或者將其分別應用在不同的前提與條件之下，使學習者清楚瞭解他所學習的理論「邊界」究竟何在，也就是瞭解這些理論在什麼情況下是可用的，什麼情況下是不可用的。可是涉及價值規範的理論卻不然，因為這些理論的「邊界」究竟在哪裡，其實很不容易判定，所以如果沒有深厚紮實的辨識功力，學到後來往往可能「走火入魔」，或者「食古不化」，其結果自然是不幸的。
在人類歷史發展的過程中，因為許多價值規範被過度應用在它的理論邊界之外，以致於為社會帶來諸多衝突與不幸的例子，可說比比皆是。過去一百年來資本主義與共產主義的衝突，便可說是其中最明顯的。 b朱、李兩位作者在本書中所探討的基本人權，是我們每個人都耳熟能詳的價值觀。但是，可能很少人能夠清楚辨識它的理論邊界。因此，近來基本人權不是被過度濫用在很多事例上，就是受到其他價值觀的侵犯而未能適度伸張， 不論是前者或後者的情況其結果自然也都是不幸的。
兩位作者從功利主義與平等自由主義出發，探討與基本人權有關的個人自由一方面應受到保障，另一方面又應受到限制，因而衍生的兩難問題，並利用「無知之幕」、「圓融貫通」與「反思均衡」等思辨邏輯，進而建構一套關於基本人權的見解與內涵。其中的分析推理有許多發人深省之處，也讓我從閱讀過程中，貫通了過去學習經濟學有關公平理論時，一些習而不察的道理。
當然這本書在幫助我們釐清對基本人權認知的貢獻上，並不止於理論的闡述。更精彩的是，它彙集了司法院近年來在人權方面的諸多釋憲案，並且針對其中的觀念瑕疵與盲點，提出許多建設性的評論。這些釋例包括平等權、自由權、參政權、財產權與工作權等的分析，甚至對於法律程序的正當性也有論述，讓我們更進一步從實例中獲得「活學活用」的樂趣。
我非常高興透過這次藉由作序的機會，讓自己對諸多人權理論「邊界」有更清楚的釐清，我覺得這本書不僅適合關心我國基本人權發展的人士閱讀，而且也可以為每一個在公部門領域的工作者，帶來很多觀念上的啟示。因此，特別向大家推薦這本值得細細品味的好書。
（本文作者為財政部部長）
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