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書摘 1
施政手法篇
第一招 以活動趕工程 推動市政
陳水扁位於台北市政府中央區 11 樓的辦公室，辦公桌就正對著一片好大的窗子，仁愛路、市民廣場都在他的腳下，還可以遠眺仁愛路另一端的總統府。他常在窗前凝視市民廣場的變化，看著信義計畫區一點一滴的蛻變。
87 年初，陳水扁挾著輔選民進黨縣市長大勝的餘威，聲望攀升到頂點，加上他在訪日期間宣布考慮參選民進黨主席，一時間，彷彿他已經不再是台北市長了……。
．展現企圖 不做剪綵市長
在一個晴朗的午後，陳水扁在辦公室遠眺窗外，還是念著市民廣場的工程，以及完工後的美景。他以緩慢但堅定的語調說，「把這些做好，才是我的根本，這些沒做好，其它的也不會有。」簡簡單單的幾句話，把他的內心感觸說得清清楚楚。
直到 86 年，外界批評陳水扁，多是指他缺乏政績，特別是大型硬體工程付之闕如。確實，陳水扁自 83 年底出任台北市長後，包括東西向快速道路通車、基隆路車行地下道啟用、捷運陸續完工營運，都是在黃大洲市長任內展開的工程，陳水扁被國民黨台北市議員指為「剪綵市長」，有事沒事就損他幾下，陰影揮之不去。
和歷任市長比較，陳水扁的施政方向有風格，初期他比較重視一些觀念的改革和軟體建設，他也曾表示「是做小工程」，以及盡快把前任市長沒做完的工程趕完。
在陳水扁初入主台北市政府時，許多工程都陷於膠著狀態，有待快速解決。相較之下，其它大型工程，暫時還看不到嚴重迫切性。
在前任留下的尾巴中，最龐大的一件莫過於號稱耗費 4,444 億元的台北捷運。
在第一屆台北市長選戰中，如果說國民黨候選人，也就是原任市長黃大洲是被捷運拖累的，也不致過於離譜，新黨的趙少康更曾提出要把木柵線「打掉」之說，引起軒然大波。
陳水扁接手台北市政府後，在捷運的改造上投入了可觀心力，木柵線終於不負眾望，在 85 年 3 月 28 日通車，淡水線在 86 年 3 月 28 日通車，中和線與新店線北段將於 87 年 12 月通車，之後每年通一條，台北市的初期路網，指日可待。
．緊盯舊工程 不斷施壓力
陳水扁的第一個台北市長任期，開工的重大工程雖不多，持平的說，他緊盯舊工程，促使工程盡快完工的努力卻非歷任市長可及。
以捷運為例，他也了解 83 年底時，捷運局在弊案連連之下，機關形象跌落谷底，員工士氣一蹶不振。陳水扁來到捷運局，一句重話也沒說，只是鼓勵再鼓勵，跑工地，陪員工餐敘，肯定他們的表現，硬是逐漸把捷運局從愁雲慘霧的氣氛中拉拔出來，讓員工有心、有力的去衝刺。
類似捷運一樣，施工多時卻一直無法完工的市政建設還有一大串。陳水扁一個一個盯，向工務局下達的指令，既急且快，當時的工務局長李鴻基在 86 年辭職，轉而投效威京沈慶京。據了解，李的去職與陳水扁施加的壓力過大有關。
在陳水扁的高壓管理下，到 85 年底，台北市的幾個大型工程進度已陸續有長足進展。陳水扁在年終記者會上還將之列為引以為傲的政績。
能比預定進度提前完工的大型工程包括東西向快速道路（部分提前一年）、基隆路車行地下道（部分提前 8 個月）、台北大橋北市端引橋引道工程（提前 4 個月）、木柵跨景美溪橋新建工程（提前 1 個月）、大安 7 號公園地下停車場（提前 2 個月）、市民廣場（提前 2 個月）。對市民生活品質的改善有極大助益。
．活動趕工程 包商向前衝
陳水扁盯工程的一大法寶是以活動趕工程。如此，既有正當性，又比較能取得包商配合。
以市府大樓前的市民廣場為例，陳水扁早早就訂下一個「 D day （攻擊發起日）」，要在 85 年的光復節舉辦活動，包商知道已投入鉅資的活動不可因故拖延改期，只得硬著頭皮衝。
87 年 5 月台北市政府舉行的首都論壇會議要用到市民廣場的露天舞台，包商在市府一聲令下，沒日沒夜的趕，在會議開幕式前一天下午，靠近仁愛路的小土坡上還停著一部挖土機，沒鋪上草皮的土坡奇醜無比。第二天清晨，就像被魔術師的魔棒點過一樣，土坡上植滿綠油油的韓國草，映著朝陽的露珠，閃閃發光。
陳水扁非常自豪以活動趕工程的策略，他認為如果沒有壓力，工程一定會拖，他的策略就是不斷的給壓力，逼得工程一定要快收工。
在實際需求與選戰考量下，陳水扁執政兩年之後也不敢輕忽大型工程的重要。流過血的 14、15 號公園現已百花齊放，當年的衝突逐漸被淡忘；穿越松山機場的地下道，未來可從東區直通大道的機場車行地下道，在規劃了近 20 年後也已開工了。
．一心留政績 推動大建設
87 年開始，陳水扁的施政方向有比較大的轉變。他想要在任期中留下大型政績的企圖心十分急切，特別是關渡平原開發案，社子、洲美地區開發案等都市計畫。市府副祕書長馬永成認為，如果讓下一個世紀的台北人來看陳水扁，這幾大開發案應是陳水扁任內的最大政績。
鎖定這樣的目標，陳水扁也像盯工程一樣絲毫不讓屬下有喘息機會。社子島開發率影響到許多人的既得利益，以及不同利益者之間的衝突，陳水扁親自到社子島一趟又一趟，儘管市府所開出的優厚條件，令外界有些許雜音，市府仍然為了盡快達成任務，付出應有的代價。
兩條交通動脈，北區的洲美快速道路，東區的北二高信義支線，陳水扁都決定在 87 年底以前開工，趕在民國 90 年左右完工。
入主台北市政府，在大型工程方面最令陳水扁遺憾的莫過於巨蛋的難產。85 年，首屆民選總統就職典禮在桃園巨蛋舉行，文武百官，駐華使節皆舟車勞頓地趕到桃園與會，捨首都到小城鎮舉行總統就職典禮，畢竟是既尷尬又難堪的，陳水扁也趁機向中央喊話，盡早讓巨蛋孵出來。
原本，市府非常樂觀地認為，84 年動工，到 87 年底台北市長選舉時，巨蛋體育館即使未能完工，蛋型也出來了，至少可以讓市民有一分期望，對阿扁市府留下深刻印象。
奈何，中山北路市立足球場有航高限制難以克服，東區的台北學園則是省有土地，任憑市府威脅利誘，台灣省政府仍不為所動，而若以台北體育場現址改建巨蛋也有很多問題。陳水扁與巨蛋無緣，只好背望有第二個任期再繼續衝了。
「台北經驗」對市民而言是個嶄新的經驗，不甘於做「剪綵市長」的陳水扁已經漸漸走出一條屬於他自己的路了。
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