本書鋪陳四一○教育改造聯盟對台灣教育改造的基本立場、策略與方案，同時指出官方不願正視教育資源匱乏與中央集權的結構性困境。並洞見台灣教育問題的癥結，提出一個基進的「從教育改造到社會重建」的雙軌路線，最後並提出未來的台灣教育改造藍圖，主張編列特別預算，以七年時間完成台灣教育的總體改造。

1994年4月10日，台灣教育最晦暗的時刻，兩百多個民間團體兩萬多人共同參與的「四一○教育改造全民大結合運動」提出了四大訴求：落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制定教育基本法。4月16日，四一○教育改造聯盟誕生了。四一○為思考全國性、普遍性、結構性教育議題，跨社團之柔性結盟。兩年半來持續推動四大訴求，在本書中更確立了「人民教育權、社會正義」的基本理念，以及從教育改造到社會重建的運動路線。面對官方陷於枝節糾葛的改革取向，四一○選擇了一條基進的體制與結構改造路線，將教育改革的議題指向台灣發展方向的辯論與重整，開拓了無限寬廣的改革向度。

編輯緣起
序

總論
．第1篇　民間教育改革的基本立場
．人民教育權
．社會正義
．從教育改造到社會重建的雙軌路線

第2篇　對官方教育改革的批判
．資源匱乏
．集權控制
．迴避結構性問題的枝節改革

分論
第3篇　民間教育改革的訴求及對策
．課程及教科書制度
．課程解嚴
．教育自由
．從意識形態的牢籠解放

師資培育
．解除國家控制
．啟蒙意識與解放能力的專業養成
．學制與終生教育
．彈性
．多元
．建構終生學習體系

中小學教育環境
．生活世界的開展
．小班小校的學習圖像

中小學學校組織及學區
．改造背離教育的官僚化學校
．把學校還給教師家長學生住民

教育行政組織及權限
．瓦解中央集權
．教育權力下放的組織改造

私人興學
．自主
．監督
．教育多元化與自由化

幼兒教育
．專業自主
．在開放中成長的幼兒教育

原住民族教育
．民族自決
．教育自治
．文化的傳承與新生

身心障礙教育
．普遍人權的追尋
．弱勢優先的資源分配

經濟弱勢者教育權益
．挑戰菁英主義的壓迫
．改變資源競逐的弱肉強食

國民教育經費
．走出教育資源匱乏
．邁向教育文化國

教育法體系之重建
．解構與重構
．教育現代化的法制建立

附篇

第4篇　推動改革的策略與具體方案
．教育解嚴
．大幅擴充教育資源的台灣改造方案
．附錄《教育基本法草案》
．關於四一○教育改造聯盟