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管理領導

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殯葬管理與殯葬產業發展(WJPF0157)

類別: 行銷‧趨勢‧理財>管理領導
叢書系列:獨立作家
作者:楊國柱
出版社:獨立作家
出版日期:2015年04月17日
定價:560 元
售價:442 元(約79折)
開本:25開/平裝/470頁
ISBN:9789865729646

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殯葬管理條例施行雖僅十年時間,但總體而言,對於殯葬業發展的影響正負面皆有。在資源方面,對土地資源節約有助益,但對於利用秩序之提升不明顯;對人力資源之質量提升有明顯成效,但須注意者,專職人力有被派遣工取代的現象;對導正資金取得與運用,設立管理費專戶,專款專用,頗有成效,但公益信託設立成效不佳;生前殯葬服務契約預收費用交付信託造成預約市場閉鎖效果;公部門經營組織及人力均較以往健全且充沛,委託民間經營有不少成功案例。在技術方面,殯葬管理條例各條文,未見有直接誘導或特別鼓勵殯葬業技術提升之條文;移動式火化設施亦尚無申請使用案例。

在產業結構方面,許可立案家數較施行前大幅增加,但平均每家員工人數規模下降。經營行為方面,殯葬服務業欲提供或媒介合法殯葬設施供消費者使用,尚須具備不動產經紀業之資格,對殯葬業實務運作造成困擾;醫院附設殮、殯、奠、祭設施優缺點均有,須審慎研議定案並確立修法方向。環保永續方面,環保多元葬的採行比率平均每年才占0.5%,推動績效難謂顯著;台灣目前提供樹葬服務的地點,約十處;至民國98 年98 年已舉辦過七次聯合海葬;公墓外骨灰植存專區僅金山環保生命園區一處。

殯葬管理條例施行至100 年,雖已經針對變更殯儀館或火化場的設置地點授權地方政府得為決定;禮廳、靈堂允許單獨設置;及非法設置墳墓若妨礙公共建設進度,為減少政府支出成本,同時鼓勵人民自主遷葬,得發給遷葬救濟金等進行條文修正。甚至101 年7 月1 日為達殯葬設施之永續經營及殯葬消費權益之保障,包括殯葬設施管理費之規範、管理費以外之其他費用提撥百分之二設立公益信託、寺廟附設骨灰(骸)存放設施之處理、生前殯葬服務契約及醫院附設殮、殯、奠、祭設施之管理等,大幅修正發布施行相關條文,然而,綜合本文研究發現,現有殯葬管理條例仍有很大改善空間。例如如何使殯葬設施能永續經營及如何對殯葬消費權益進行保障,包括殯葬設施管理費及管理費以外之其他費用之規範、殯葬設施經營管理之監督機制、寺廟附設骨灰(骸)存放設施後續問題之處理、公墓外骨灰拋灑植存專區劃設標準之具體化、直接誘導或特別鼓勵殯葬業技術提升,以及醫院附設殮、殯、奠、祭設施之退場機制等,都存在若干不利於殯葬業發展之制度設計缺失,有待未來廣徵各界意見,繼續修法改進。

 
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