兩岸企業勞資管理的5把金鑰(YS00410)──：發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏

類別： 行銷‧趨勢‧理財>管理領導
叢書系列：商訊文化
作者：董峰如、董峰豪、吳錦珠
出版社：商訊文化
出版日期：2014年10月31日
定價：300 元
售價：237 元(約79折)
開本：25開／平裝／366頁
ISBN：9789865812300

【【推薦序】｜【自　序】】

▼  【自　序】

發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏　　董峰如

　　　什麼是和諧穩定的新型勞動關係？為什麼和諧穩定的新型勞動關係，可以創造勞資雙贏？

　　　我們現在把「勞資問題」，用簡單一點觀點來看，您就會感受到本書作者所要表達的訊息。先拿開矛盾與對立，不談理論只講實務，如此對兩岸的「勞資關係」才會有關鍵性的改變。

　　　一個企業跟一個家庭經營是一樣的，企業就是屋子，而裡面住的就是企業主(丈夫)，跟勞工(妻子)，他們之間的約定就是勞動契約(勞動合同)，他們的作息就是工作規則(管理規章)，企業的獲利就是透過者兩個人長期信任，長期努力所得的成果，這是多麼的不容易阿！

　　　但是有一天突然妻子發現，先生違背了約定跟規章，這個妻子當然就會有很多不同的選擇，以前大多數的妻子，選擇了忍氣吞聲，因為她需要靠老公生活，因她善良也無知。但現在的妻子選擇了離開，並要求生活費(資遣費、經濟補償金)，但是她沒想到先生居然是說沒錢不給，多數的妻子最後還是選擇算了，不想再糾纏了。

　　　這時後的先生卻是揚揚得意的說：我用這樣的手法，對付我的妻子是成功的。但也有一些勇敢的妻子，選擇去法院告先生，因為她懂得爭取應有的權利，所以勞資糾紛，就在檯面上發生了。
先生最後受到嚴重的損失，他才醒悟，原來法律是有保護妻子（勞工）權利的。

　　　以上這一段就是要跟所有的企業主說，當初您娶勞工進家門時，如果您沒告訴她，您要好好的照顧她一輩子，要跟她共享企業的利益。請問她怎麼可能盡心盡力的幫您共創事業呢？她的選擇是在您這裡，磨練一下技能，趁年輕時出來創業（跟您競業）和跳巢（改嫁）罷了。這樣對您到底是傷害還是利益？請企業主您仔細想一下。

　　　在大陸經過30年的經濟改革，當然是享受到了經濟成長的果實。但大陸的領導們，會不知道後面有更大的危機嗎？當然是知道的。
　　　
　　　所以在大陸除了有「大陸勞動法」外，在2008年大陸地區又施行了【大陸勞動合同法】，為什麼大陸地區舊法還存在，還需要加一個新法呢？在大陸的企業、台商以及未來要去大陸經商的朋友們，您要特別的注意這樣的改變跟脈動，到底目的是什麼？
就是要改變目前的「勞資關係」，大陸政府希望未來的大陸勞工能有著穩定的家庭收入，過舒心的生活。

　　　而要達到這個目的，至少要將大陸的固定期限勞工（連妻子都不如，是奴婢），先變成長期雇用無固定期限的勞工（妻子），所以政府增加了勞動合同法，就是希望大陸所有企業，最後能跟勞工簽屬無固定期限的合同。政府希望透過這個法律來達到目的，大陸不想再當一個世界工廠，要轉型成現在的世界工廠，變成一個有長期競爭力的企業。為了這個目的，所以他必須要有新法律（大陸勞動合同法）。我們可以簡單看一下，大陸勞動合同法的手段：
一、    新增固定期限勞動合同，合同到期終止後，員工要繼續工作，而企業不願意，就要付經濟補償金（資遣費），以前是不用的。
二、    新增連續訂定二次的固定期限合同，第三次就要訂無固定期限合同，企業若沒這樣做，就要罰二倍的工資給勞工，罰到什麼時候？一直到企業主簽無固定期限合同為止。（企業主可以去算一下要罰多少錢？大陸合同現況若跟以前一樣，還一直簽固定期限合同，勞工朋友真的要發了！）
三、    新增一年內沒有跟勞工簽書面勞動合同的，視同簽屬無固定期限勞動合同。
四、    約束派遣勞工成長，因為派遣工說穿了，就像是企業的小三（好用卻不用負責任），但勞務派遣工只有利益的結合，完全無未來可言。這樣的勞工是不可能有跟企業正式勞工一樣，以企業為榮，是沒企業精神的。

　　　透過這些手段，就是希望企業能跟勞工簽屬，無固定期限合同，勞工覺得能長期工作，有固定的收入，自然就會將家庭遷到企業附近共同生活，如此勞工才能舒心的生活。也才能將經濟體系轉型，這就是目前大陸地區要的「和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的政府想法和趨勢。

　　　而反觀台灣地區呢？台灣的人民真的是善良跟幸福的，以前只要肯努力，就一定能享受成功的果實。照道理應該企業勞資關係，只會更好才是。至少現在台灣的企業，還是把勞工當妻子（不定期契約），不像大陸現在還在努力這一段。

　　　那台灣現在的問題是出在那裡？為何勞資之間並沒有愈來愈好，反而勞資糾紛愈演愈烈呢？政府為了這個問題，還在2011年修台灣勞基法加重企業違規的處罰，並將違規的企業，公佈在勞動局的網站上。更是修了勞動三法中的台灣勞資爭議處理法，不但如此還提升勞委會為勞動部。

　　　這樣的改變就是因為，台灣地區的勞資糾紛愈來愈高，抗爭的手段愈來愈烈，照道理企業要有一點覺悟了才是。但為何還是沒改變現況呢？為何台灣地區沒有看到【和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏】呢？筆者認為原因如下：
一、    企業主經營企業不懂勞動法令，也不想遵守勞動法令。
二、    勞工覺醒維權，不再忍氣吞聲，企業自然自食後果。
三、    政府不但沒有約束派遣勞工讓其減少，反而帶頭用派遣勞工讓企業跟進，已經威脅現在的勞工（妻子），穩定工作的勞動關係。讓勞工的收入倒退，讓企業鑽法律的漏洞（不想負責任）。
那兩岸要如何才能達到「和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏」呢？想一下「國家稅法流程」是怎樣做的，照著做就行了。就是那麼簡單！我們以台灣地區為例：
每年的中小企業白皮書統計，台灣中小企業，大概平均都維持在120萬家左右，而勞動部跟各地勞工局，要去管理這120萬家企業，人力實在是不夠的。所以筆者提出這個看法，只要跟「國家稅法流程」照著做就行了：
企業已經有會計了，為何稅法還要求企業會計，必須要有會計師簽證或「記帳業」代為記帳。
企業當然也已經有人事了，那為什麼不要求勞動關係，必須由勞資法務師或「勞資法務師事務所」辦理。
　
　　　如果以一個「勞資法務師事務所」，服務約100家企業，則在台灣可以設立12000家「勞資法務師事務所」，這些「勞資法務師事務所」的工作做什麼？很簡單，包括以下四點：
　　　1.　檢查企業的勞動契約(勞動合同)，有無違法事項並簽證。
　　　2.　檢查企業的工作規則(管理規章)，有無違法事項並簽證，並代為辦理送審勞動局。
　　　3.　強制代為辦理企業社會保險投保及理賠事項，因為企業人事，畢竟是企業員工聽命於企業，因此弊病叢生，也可以杜絕勞保黃牛。
　　　4.　有權調解企業勞資糾紛，不要將勞資糾紛擴大。
　　　如此政府只要將大部分的精力，去認證檢查「勞資法務師事務所」業務即可，因為這是一個國家證照，只要違規就可以記點，甚至於撤銷證照。「勞資法務師事務所」為第一線，勞動部門的人力為第二線，這樣的管理才會有效。所以，以後要要求企業必須要雇用有這樣證照的人，不雇用就必須到「勞資法務師事務所」辦理，並簽證以上勞務工作。在台灣如果連理頭髮的、做美容的、修理水電的……等百業，都需要證照的話，為何不趕快辦理「勞資法務師」的證照考試呢？

　　　企業經營有企業主的的想法，有企業主的成本考量，這都是很正常的。但企業主也千萬別忘了，您企業要節省的費用，是可以合法規劃的，千萬不要犧牲了勞工的權利而去獲得。如同稅法也一樣，合法的叫節稅，非法的叫逃漏稅的道理是一樣的。現在的問題出在稅法的部分，有會計師或記帳業的專家服務企業，但在勞動法務上，卻沒有一個專業的證照考試人員，來協助企業做好勞務的合法管理。

　　　在兩岸上大陸上海、廣東等地區，已經開始有勞資法務師的證照考試，但在台灣是完全沒有的。也因為企業主的不懂法令或不理法令，因此造成了現在兩岸的勞資關係，均處在對立與緊張。所以一開始，本書就要先點出問題出在那裡？希望企業主能認真研讀這本書，因為只要企業主願意合法經營企業創造勞資雙贏，那所有的問題均可迎刃而解。
※勞資和諧口訣：給企業主的三句忠告：
　◎勞工的權利就是雇主的責任！　
　◎不要將企業的「安全」，建立在勞工的「不知道」上面。
　◎前車之鑒：別人發生過的勞資糾紛事件，不要再重複發生。
本書出版之目的，作者除了要呼籲營造的是，一個「發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的社會，因此將會用最簡單的方法來表示「問題的發生」、「相關的法令」、「如何正確解決的方法」三大方向。

　　　為何要定位兩岸的勞動法令呢？因為第一波的大陸企業，及大陸台商以違背勞動法令，而獲利的惡質勞動關係形態，將會被社會淘汰。而2008年以後的第二波的大陸台商，或第一波還在大陸生存的台商，甚至於在大陸的陸資企業，都必須面臨【大陸勞動合同法】的威力，而要好好深思企業的經營管理。而在台灣的企業，以及未來在台灣發展的大陸企業，也要面臨【台灣勞動基準法】的考驗。而台灣最大的變化是，勞委會已經提升為【勞動部】，不但是經費增加，勞動檢查人員也增加，換句話說勞動檢查的力度，也在加大加強。而且修改了勞動基準法，加重對企業的處罰，並將違法的企業名稱、負責人、違法事項公告在網站上。在加上兩岸的勞工維權的力道愈來愈高，兩岸的企業主對這樣的改變，必須要有相當的警覺與改變。

　　　如何發展和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏的社會，正是這樣改變的開始。透過兩岸企業勞資的五道防線，創造出一個勞資雙贏的策略。以前管教孩子只要嚴格就好，而現在管教孩子是要約定的。同理，以前可以用自己的想法管理企業，現在已經不行了，不但要約定清楚，更不能違背法令。但法令卻是常常在修改，因此本文才呼籲建立勞資法務師事務所，幫兩岸的勞工辦理協調勞工權利，是項事務及社會保險投保事務。

　　　如此，必能降低勞資之間的糾紛，降低糾紛就是保障大量勞工的權利，也能補強政府監察人力的不足，更能督促企業合法經營，創造勞資的和諧。勞資和諧工作愉快，家庭必然和諧，家庭和諧社會必然和諧，社會和諧了國家必定和諧。因此一個新的和諧穩定的新型勞動關係，是非常重要的。

　　　希望讀過本書的企業主，您應改轉個念頭經營您的企業，高階主管應該好好加強，兩岸勞動法令的實務能力提升，政府單位應該修法增加，民間有勞動法令專業證照能力的專家(辦理專業證照考試)輔導企業的經營。

　　　在進入書籍目錄之前，本書特別置放一份「台灣企業自我檢查思考表」，以及一份「大陸企業自我檢查思考表」。請企業主及高階經營主管，先按照此兩表作一次簡單的企業自我檢查，或許目前您在大陸還沒有企業，或你正想創業(台灣或大陸)，也可以試填一下。還有要感謝廈門總工會蔣主任，在大陸非常贊同作者提出的想法，並透過她投稿筆者的一篇文章：勞動合同（勞動契約）是提升企業競爭力的第一道防線，（榮獲2012年福建省工?理?政策研究一等?文章），也原文不動的跟各位讀者分享。