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掌握能源脈動,深入淺出/經濟部能源局長 歐嘉瑞
百年話題,全新視角/台灣電力公司董事長 黃重球
第十七章 碳氫人

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能源大探索二書
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能源大探索:風、太陽、菌藻(BE0188)
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類別: 行銷‧趨勢‧理財>趨勢
叢書系列:NEXT
作者:丹尼爾‧尤金
       Daniel Yergin
譯者:劉道捷
出版社:時報文化
出版日期:2012年07月27日
定價:400 元
售價:316 元(約79折)
開本:25開/平裝/408頁
ISBN:9789571356136

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掌握能源脈動,深入淺出/經濟部能源局長 歐嘉瑞百年話題,全新視角/台灣電力公司董事長 黃重球第十七章 碳氫人



  第十七章 碳氫人

第十七章 碳氫人

一九七八年五月某一個令人昏昏欲睡的下午,一位研究人員坐在麻州劍橋的研究室裡,電話響了起來,助理的聲音傳了過來:「李高佛海軍上將來電。」片刻之後,李高佛的聲音傳來,他剛剛看完這位研究人員的一篇文章,有話要說。

「木材是未來的燃料。木材!」他的語調就像不習慣有人反駁的人一樣。「未來的燃料!」

核能海軍之父兼核電先驅李高佛沒有多說,就突然掛電話。

那天下午,李高佛說的是生物能源和生質材料的潛力,也就是利用植物和其他資源,而不是利用化石燃料或鈾產生能源。美國剛剛熬過一次能源危機,又瀕臨另一次石油危機。在創紀錄時間內創造美國核子海軍的李高佛,宣布了「種植」燃料的前途。

今天眾多科學家、農民、企業家、農企業經理人和創投專家會用「乙醇」、「纖維素」和「生質」,不會用「木材」這個字眼,但是他們和李高佛一樣,都看到種植燃料的遠景。

最著名的農業燃料是乙醇:首先就是從玉米或砂糖製造出來的酒精。從科技觀點來看,這樣做和釀造啤酒或生產蘭姆酒幾乎沒有什麼不同。超過這一點後,就是大家追求的「聖杯」──纖維素酒精,也就是大規模利用農業、都市廢棄物或特定植物發酵、蒸餾而得的酒精。另一種農業燃料是用大豆、棕櫚油、甚至速食店剩餘油脂,生產的生質柴油。有些人認為,更好的選擇是丁醇之類的其他生質燃料,還有功能像小小自然煉油廠的海藻。

生質燃料遠景

不管什麼方法占優勢,生質燃料都顯示新時代可能來臨,大家可能運用生物學和生物科技,運用大家對基因組(有機體整套去氧核糖核酸定序)的了解,生產能源。生質燃料崛起,為能源研究團隊增加了新成員──生物科學家;一直到過去十年,生物學才開始有系統的運用在能源上。

同一期間裡,生質燃料在美國創造了龐大的政治影響力,首先受到影響的當然是生質燃料的傳統支持者,也就是農民和農民的政治盟友,因為他們總是把酒精視為農業市場多元化、創造額外營收、提升農田所得和農村發展的方法。但是生質燃料也有新支持者,包括環保人士(至少若干環保人士)、汽車廠商、矽谷億萬富翁、好萊塢大亨,還有擔心中東和石油地緣政治權力均衡,希望減少石油進口的國家安全專家。最近有兩個力量極為強大的支持者加入支持陣營,就是美國海軍和空軍,他們正在提倡生質燃料發展,希望改善戰鬥能力、提高彈性和燃料多元化,減少對石油的依賴。美國空軍正在試驗綠色噴射燃料,海軍也訂出目標,希望在二○二○年前,半數液體燃料改用生質燃料,而且描繪出「綠色大艦隊」的遠景。

這種廣泛政治支持創造了數量驚人的計畫、補貼、獎勵、以及聯邦與州希望強力發展生質燃料工業的目標。其中最重大的計畫是規定在二○二二年前,要把和交通燃料混合的生質燃料數量,幾乎提高三倍。從二○一一年的每天一百萬桶,提高到二○二二年的二百三十五萬桶。這樣大約等於美國所用汽車燃料的二○%,也等於在世界石油供應中,再增加一個委內瑞拉或奈及利亞。推動生質燃料是全球性的現象,歐盟規定二○二○年前,運輸部門至少必須利用○%包括生質燃料在內的再生能源。印度提出的目標更遠大,希望在二○一七年前,把生質燃料的利用率提高到二○%。但是巴西遙遙領先各國,今天巴西的汽車燃料中,有六○%是酒精。

從生質燃料的遠景來看,生產化石燃料的過程,就是有機質在地下深處經過數億年高壓和高溫後變成石油的過程,可以縮短為若干季。世界運輸燃料中,會有愈來愈高比率靠著栽種而來,而不是靠著鑽探。二十世紀這個石油世紀典型象徵的碳氫人,到了二十一世紀,會逐漸讓位給碳水人。如果這種遠景實現,今後數十年內,生質燃油會從傳統以石油為基礎的燃料手中,奪取龐大的市場占有率,結果會改寫全球經濟與政治,農業美元應該會和石油美元競爭。

酒精的運用大幅成長已經變成事實。目前每天混在汽油中的酒精接近九十萬桶,以數量計算,幾乎等於美國每天汽油(包括混合酒精的汽油)消耗量的○%。然而,以數量計算,酒精的能源價值只有傳統汽油的三分之二左右,因此從能源的角度計算,今天每天的酒精消耗量等於六十萬桶汽油。

未來幾年內,酒精在美國所占的比率可能成長,不過酒精首先必須解決汽油中可以加入多少酒精、讓汽油動力汽車使用的「大問題」。大家擔心利用含有高比率酒精的汽油,對不是為利用生質燃料而設計的引擎,可能造成損害。

現在已經有一種酒精含量七○%到八五%的E八五燃料,但是這種燃料只能用在彈性燃料車上,和汽油輪流使用,或是用在經過特別設計,可以使用這種燃料的純酒精燃料車上。目前這種車輛只占美國汽車總量的三%。

很多人可能認為這一切都很新奇,但實際上絕非如此。

第一輛彈性燃料車

亨利‧福特不太喜歡城市,說過「百萬人的城市帶有一些野性和威脅性,五十公里外快樂、知足的農村很清楚都市的瘋言瘋語。」他並不是對農村生活有什麼幻想,「我在犁頭後面辛苦耕作多時,知道其中的苦悶。」汽車應該變成「信差」,變成解放工具,把農地和農村跟廣大的世界結合起來,拖拉機應該會克服農事工作的苦悶,讓農民過著勝過「勉強糊口」的日子,大大提高生產力。福特說:「現在拖拉機可以完成六倍的工作,還叫人跟在行動緩慢的馬匹後面,耕作好多小時和好多天,實在是浪費之至!」

福特十分偏愛利用農民生產的酒精,作為汽車燃料,希望藉著把農村和城市結合在一起,建立類似社會契約的互相依賴關係。「如果我們工業家希望美國農民變成我們的顧客,我們必須設法變成農民的顧客。」

但是酒精的發展之路上有一個重大阻力,就是價格。美國南北戰爭期間,政府對每加侖酒精徵收二‧○八美元的稅,作為國庫歲入來源。二十世紀開始前後,德州和奧克拉荷馬州發現大量石油後,汽油掌握了決定性的成本優勢,至少在美國如此。歐洲並非如此,歐洲的賽車引發汽車應該用酒精還是汽油燃料的競爭,法國和德國政府利用關稅和命令,鼓勵酒精燃料。到一九○六年,美國老羅斯福總統為了救濟困於穀物價格低落的農民,簽署廢除酒精稅的法案,一位眾議員(後來的眾院議長)預測:「用玉米桿」生產的酒精,很快就會成為「現代文明中關係最密切的因素之一。」

福特為了完成他和美國農民之間的社會契約,至少在推出T型車時,確保這款車可以用酒精或汽油作為燃料,這種車是第一款彈性燃料車。後來他推出可以燒酒精、也可以燒汽油的福特森牌拖拉機,雖然如此,因為汽油的價格只有酒精的三分之一,汽油還是主要的車輛油料。 然而,一次大戰結束和隨後的幾年裡,汽油供應再度短缺,造成油價暴漲。電話發明人貝爾稱讚酒精是「奇妙的乾淨燃料……可以用農作物、農業廢棄物生產,甚至可以用垃圾生產。」通用汽車一位科學家警告說,原油「迅速耗竭」,很快就會用光,解決之道是酒精燃料,他說,酒精燃料是「我們所知用最直接的方式,從能源源頭的太陽,變成適於作為燃料的途徑。」然而,酒精隨即碰到幾乎無法克服的障礙。一九一九年一月十六日,美國通過憲法第十八修正案,禁酒變成法律,美國開始禁售酒精性飲料。禁酒的目的是要消除醉酒、酗酒和不道德,保護家庭免於受暴力和四分五裂威脅,卻也促使千百萬美國人觸法,強力鼓勵酒類走私、私釀、非法販賣、非法產銷、詐騙和組織犯罪興起。

禁酒封死了酒精燃料的發展之路。新憲法修正案禁止人喝的「蒸餾烈酒」,不禁止可以加在汽車裡的燃料,但是不管酒精是摻在「蒸餾烈酒」中,還是混在燃料裡,酒精就是酒精。此外,農民實際上要怎麼利用酒精,也不得而知。

但是大蕭條導致商品價格崩潰、全美農民家破人亡之際,酒精似乎變成了農業救濟中的關鍵因素,酒精能夠擴大農產品市場,同時讓農民在燃料方面自給自足。反對者指責這種說法,一位批評者說:「強迫大家在汽車燃料中使用酒精,會使每一座加油站和每一台加油機,變成可能非法賣酒的地方。」但是一九三三年小羅斯福出任總統後,大家公認名叫「重大試驗」的禁酒是重大挫敗,憲法第二十一修正案廢止了禁酒法案。

酒精業務恢復生氣。到一九三○年代末期,美國中西部至少有二千座加油站出售混合若干酒精、名叫「農業混合」的汽油。但是整體規模相當有限,穀物價格上漲破壞了酒精在政治上的支持。福特的一位助理私下承認:酒精燃料在經濟上和汽油無法競爭的殘酷事實。

酒精汽油誕生

二次大戰後,酒精再度銷聲匿跡。農業所得增加,政治壓力消失,但是一九七○年代的石油震撼和隨之而來的經濟困難,使農民遭到沉重打擊。很多農民苦苦掙扎,很多農民破產,農產品價格隨著經濟衰退倒地不起,同時,農民的重要生產因素、包括拖拉機用柴油、利用碳氫化合物製造的肥料價格暴漲。

一九七七年卡特總統推出國家能源計畫時,隻字不提當時叫做酒精汽油的酒精。但是農業州出身的參眾議員迅速在政治上,支持酒精汽油,也找到很多方法,表達支持,包括在華盛頓上演街頭劇場,在一九七七年上演的一次表演中,印第安納州參議員拜赫站在國會山莊的空地上,打開一瓶伏特加,得意洋洋的把酒直接倒進一部舊車的油箱裡,汽車引擎立刻發動,圍觀的群眾欣喜異常。政治支持變成立法上的支持,酒精得到每加侖四十美分的補貼,也得到額外的獎勵,鼓舞大家投資酒精生產設備,酒精的供應開始增加。

酒精不再是農民的家庭工業,若干農業企業也擁抱酒精。世界最大農產品廠商之一艾德蒙公司(ADM)的支持,發揮了決定性影響。艾德蒙公司很快就變成美國最大的酒精製造商,也變成酒精最有效的政治支持者。

一九七○年代末期第二次石油危機爆發後,要求聯邦政府加強支持酒精的政治壓力升高。一九七九年二月初,華府街頭出現最不尋常的景象:由三千部拖拉機組成的「拖拉車隊」,在獨立大道上遊行,最後遊行到國會山莊,形成圓形,把國會包圍起來,最後停在國家廣場一整天。開拖拉機的農民十分憤怒、也相當絕望,他們希望凸顯自己需要協助的窘境,他們提出的訴求十分一致:希望國家承諾採用酒精。

一九七九年十二月,和酒精有關的政治壓力更為強大。這一年聖誕夜,蘇聯入侵阿富汗,卡特總統除了發表卡特主義、保證波斯灣安全外,也宣布停止美國穀物對蘇聯出口,禁止美國農民十分重視的美夢穀物貿易。但是他對憤怒的農民承諾要提供高額補助補助,推動重大的酒精汽油新計畫,吸收一部分已經變成過剩的玉米。副國務卿克里斯多福解釋說:「我國農民寧可為解決美國的能源問題種植穀物,也不願意為蘇聯的牲口種植。」接著卡特競選連任、和雷根苦鬥之際,做了一件對美國製酒精長期有利的事情,開徵巴西酒精關稅,以免巴西酒精和美國酒精競爭。

看來酒精在美國確實已經走上欣欣向榮的道路。到一九八一年,出售酒精汽油的加油站已經達到一萬處;能源部專案小組指出,僅僅幾年內,大家對酒精汽油的懷疑消失,代之而起的是熱情擁抱,能源部專案小組十分有利的情境報告預測:到二○○○年,再生能源的酒精燃料可能提供美國所需汽油的一百%以上。

但幾年後油價崩潰,酒精失勢,一九八六年,農業部指稱,用酒精汽油補貼增加農業所得,是「非常無效」的方法。一九九○年代初期,用在生產酒精的玉米數量極少。

酒精熱潮形成

但是幾乎在同一時間裡,酒精在法規上獲得救濟,一九九○年清潔空氣法修正條文規定,美國供應的大部分汽油必須添加額外的氧,以便改善燃燒、減少污染。添加含氧劑的汽油叫做新配方汽油。起初,業界愛用的含氧劑是從石油中提煉出來的甲基第三丁基醚。但是到了一九九○年代末期,這種添加劑可能從地下油槽中漏出,污染地下水的疑慮升高,唯一便於取得的替代添加劑是酒精,酒精取代甲基第三丁基醚後,需求開始再度上升,原名酒精汽油的東西得到乙十汽油的新名字(這種汽油含有九○%的汽油、○%的酒精。)

支持酒精的政治力量再度凝聚。曾經擔任律師、為破產農民辯護的湯姆‧威爾薩克當選愛阿華州州長後,決心協助農民提高所得,把愛阿華州變成美國酒精的實驗所。不少著名的參議員、包括印第安納州參議員理察‧魯加、內布拉斯加州參議員恰克‧哈格爾和南達科他州參議員湯姆‧達希爾,都提議立法,為美國汽車燃料中所含酒精比率,制定必須達成的目標。二○○一年的九一一恐怖攻擊為酒精提供了進一步的刺激,因為現在酒精會取代部分石油,尤其是取代中東的石油。魯加說:「我們碰到了國家經濟與戰略問題。」酒精有助於加強燃料組合多元化,因此對安全有益,酒精也可以取代傳統的農業補貼與管制制度,協助農民和另一個市場建立關係,活化農村地區。

二○○五年通過的能源政策法為酒精提供了實質鼓勵。首先,該法禁止甲基第三丁基醚,強迫酒精的主要對手退出市場。第二,該法制定了再生燃料標準,規定二○一二年前,美國的汽車燃料組合中,每天必須納入五十萬桶酒精。這點表示酒精的產量會倍增,但是酒精的生產成本比汽油高,因此,該法的第三個重點是確認每加侖酒精中,可以獲得最有吸引力的稅賦抵減。此外,巴西酒精的關稅繼續維持,防止大量巴西酒精進入美國。

美國酒精熱潮於焉出現,各色人等都投資生物精煉廠,包括中西部的農民和農業合作社、著名企業家、推廣商和開發商、生物科技企業家和投資基金。

但最著名的支持者是布希總統,布希的事業生涯從「小型石油公司」起家,是獨立石油業者。二○○五年秋季,卡翠娜與麗塔颶風侵襲墨西哥灣地區,使當地的石油停止生產好幾個月,汽油價格暴漲,造成政治風暴,布希政府因此被迫採取守勢。同時,伊拉克的情勢惡化,布希愈來愈傾向於認為依賴進口石油、是美國世界地位的弱點。

有一次,布希到加州去,擔任過總統科學顧問委員會共同主席的一位創投專家告訴布希,再生燃料現在是創投業者之間「熱門的新投資專案」。不久之後,布希訪問巴西首都巴西里亞,在巴西總統魯拉的農莊上,進行布希所說的「美好舊式巴西烤肉午餐會」,聽魯拉談到酒精占巴西汽車燃料市場中的比率多大。事實上,就像魯拉自己說的一樣,他「對生物燃料極為熱衷,以至於布希幾乎吃不下飯,因為我滔滔不絕的討論生物燃料。」同時,美國國會大力宣揚酒精的好處,酒精變成了國家策略,是布希對國會所發表二○○六年國情咨文中的主題之一。布希在演說中宣稱,美國人「對石油上癮」,他本來打算點到為止,但是他知道提到上癮,會引起美國人民的注意。布希後來說:「我發表國情咨文時,原本打算嚇一嚇美國同胞,我說石油害我們上癮,我們必須擺脫石油,對某些人來說,聽到我這個德州佬說這種話,似乎違反直覺。」

酒精現在變成了主流,整個美國農業帶上,出現興建生物煉製廠狂潮,農民匯集儲蓄,在本地興建自己的生物精煉廠,人口不斷流失的農村地區出現新的就業機會,農民所得提高,中西部土地價格上漲的速度比紐約市的合作社價格還快。碳水化合物經濟變成願景和美夢已經超過一個世紀,現在美夢成真了嗎?如果是這樣,美夢有多大?

巴西酒精

聖保羅東北方大約三百二十公里的里貝朗普雷圖市外,道路縮小成兩線道,沒有一部車能夠開快,因為大家別無選擇,只能跟在笨重的貨車和一些拖車後面慢慢開,貨車和拖車都儘量高高的堆滿了甘蔗,滿到幾乎要滾下來。最後貨車轉彎,開進精煉廠,在一塊空地上,排成大弧形,排隊等候,再慢慢的向一堵牆開去,然後車斗會升起、向後傾斜,數以噸計的甘蔗會像瀑布一樣滾下去,落在輸送帶上,送進精煉廠壓碎、處理,得到的液體經過發酵,變成酒精,流進蒸餾塔、再流進儲槽。接著酒精開始新的旅程,這次是利用化學槽車和管線,輸送到全國各地的車主手中。

這種景象一再在巴西內陸上演,巴西現在是世界能源市場的一環,但是十年前,很少人能夠預測到這種情形,酒精已經變成巴西源組合的核心,巴西也已經站上世界舞台的中央,成為追求生物燃料國家的模範。巴西是世界最大的砂糖出口國,巴西的地理環境、經驗、種植農作物的能力──都使巴西可能變成全球能源市場的新供應國。但是巴西的地位中特別吸引人的地方,在於巴西是世界成本最低的酒精生產國,原因是巴西的原料不是玉米,而是在生物圖譜中極為接近生產酒精的砂糖。

幾百年來,酒精一直是巴西的重要作物,一九三○年代大蕭條期間,糖價崩潰,政府為了因應困局,下令汽車燃料中必須加入五%的酒精,以便為嚴重供應過剩的作物創造額外的需求,協助提高農民所得。但是二次大戰後,廉價石油供應大增,衝垮了巴西的酒精市場。

到一九七○年代,巴西經濟蓬勃發展,進口所需石油的八五%,但一九七三年的石油危機突然打斷了大家所說的巴西經濟奇蹟,油價暴漲四倍,對巴西經濟形成毀滅性的震撼。軍政府用自己所說的「戰時經濟」對策,因應巴西的能源危機。根據當時大家一致的看法,巴西絕對沒有找到石油的可能性,唯一的能源選項是甘蔗。政府在煩惱之至的蔗農強力敦促下,建立了全國性的愛用酒精計畫,作為「戰爭行動」的一環,還用「團結一致、生產酒精」的標語,支持這項計畫。為了提供額外的誘因,過去週末關門的加油站獲准週六和週日開張,以便銷售酒精,而不是銷售汽油,酒精消耗量急劇增加。酒精最初是加在汽油裡,但是到一九八○年,大汽車廠商的巴西分公司配合政府的堅持,同意生產完全以酒精為燃料的車輛。政府的對策是對汽車廠商和消費者提出重要的承諾,保證絕對會有足夠的酒精。當時酒精的實際生產成本是汽油的三倍,但是消費者不知道,因為汽油稅為酒精支付了金額驚人的補貼。到一九八五年,巴西銷售的所有新車中,九五%完全以「酒精」為燃料。然而,一九八○年代中期油價崩潰,和汽油相比,酒精的價格嚴重偏高。此外,砂糖價格上漲,蔗農停止生產酒精,恢復產製砂糖。一九九○年代後五年,酒精產量劇減,供應嚴重不足,觸怒了擁有只能燒酒精汽車的所有車主,嚴重破壞酒精的信用,摧毀大家對酒精供應的信心,政府的絕對保證變成空談,更難堪的是,巴西必須從美國進口酒精,協助解決供應不足的問題。

但是從二○○○年起,三件事情促使酒精在巴西起死回生。第一件事是油價上漲,第二件事是三十年的經驗和持續研究,急劇降低了酒精的生產成本。

第三件是推出彈性燃料汽車,這種汽車裝有車用電腦,可以「聞出」──其實是感測出──燃料是汽油、汽油與酒精混合燃料,還是大部分是酒精,再根據感測到的資料調整引擎。