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序 漫漫長路的期待（邱文彥）
民國一○四年十二月十八日晚間十點半，在立法院躺了二十三年的《國土計畫法》終於三讀通過了。院內燈火昏黃，往事歷歷，真有不堪回首之感。本法能夠通過，我要感謝王金平院長、洪秀柱副院長和各黨團的支持；也要特別感謝林淑芬、田秋堇、高金素梅等委員、詹順貴律師，以及余紀忠基金會余範英董事長和重要成員林盛豐、李鴻源、陳伸賢等先進的賜教與協助。
《全國國土計畫》於民國一○七年四月三十日依法公告，但後續的縣市國土計畫及功能分區的完成，仍有諸多挑戰。目前各地方政府的人員、經費和經驗，參差不齊，能否如期完成各地方政府的國土計畫，恐不無疑義；此一困境，是否成為中央修法推遲地方國土計畫送件、延宕本法三階段架構落實的理由，更令人憂心。此外，農地裡農舍和工廠濫建，早已威脅水土和生態環境，政治人物如果仍在選票考慮下，持續以輔導合法和一再放寬大限的鴕鳥作為，將會是今後國土計畫最嚴峻的課題。
國土保育和永續發展，是本書的關鍵議題。相關立法雖如漫漫長路，但眼前如何落實，更具挑戰。我期待台灣有更多的「政治家」專注於福國利民的法案和事務，而不是被既得利益綁架、汲汲營營於下次選舉的「政客」。我也祈求國泰民安，天佑台灣！
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