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公民自習簿:領跑議員陳儀君教你如何用「參與式預算」成為「專案民代」,拒當政治不滿族(REY0017)

類別: 社會‧文化‧傳記>社會議題
叢書系列:REVOLUTION
作者:作者/陳儀君、撰文/陳翠蘭
出版社:時報出版
出版日期:2019年10月25日
定價:320 元
售價:253 元(約79折)
開本:25開/平裝/256頁
ISBN:9789571379975

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許雲翔 中央大學法律與政府研究所副教授
黃士修 「核能流言終結者」創辦人
詹中原 政治大學公共行政學系教授
萬毓澤 中山大學社會學系教授

內 容 簡 介

《野火集》龍應台問,你為什麼不生氣?
《公民自習簿》陳儀君要問,你為什麼不參與?

你繳的稅,你有權決定該怎麼花!
公民權的最高價值在參與,現代公民拒絕「寄生政治」

台灣深陷「口水」、「粉塵」文化不可自拔,
與其每四年被自己的選票綁架一次,
不如學會怎麼把最寶貴的一票先投給自己!
台灣「參與式預算」領跑人陳儀君以五年的實政向你證明,
全民參政/問政時代已經來臨!

台灣第一本「參政/從政」自習簿
「台灣式參與式預算」第一手教學
全民「專案式民意代表」教戰守策
與雙北市長柯文哲、侯友宜、朱立倫共論台灣的「未來政治」

跨領域、跨黨派推薦(按姓氏筆劃)
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吳建忠 台北海大通識中心助理教授
郭銘峰 台灣大學政治學系助理教授
許雲翔 中央大學法律與政府研究所副教授
黃士修 「核能流言終結者」創辦人
詹中原 政治大學公共行政學系教授
萬毓澤 中山大學社會學系教授

從反送中「69遊行」開始,台灣也同步進入一種「近距離」的焦灼;不但是地緣關係上的近距離,更是政治命運上的近距離。

面對全球政經變化的詭譎多變,島內政治舞台的歹戲拖棚,我們該如何才能把握得住,2,300萬人的共同命運?被撕裂的族群,選舉,已經成了一半人洋洋的勝利,另一半人忿忿的敗落。

每一次選後的民主還能倚靠什麼?批鬥?抗爭?還是示威遊行?贏的多數真正獲得了選前的政治承諾嗎?輸的少數就必須徹底放棄對政治的想望嗎?兩者的答案經常都是否定的。

關鍵就在「公民參與」。

唯有透過參與,才能找到利弊的平衡點,才能找到得失的平衡點,也才能讓人平心靜氣坐下來,透過倡議主張、自提政見、地方投票,不受國家投票結果的綁架,解決地方真正的需求,並有效弭平爭議與仇視。

然而,公民該如何參與?「參與式預算」是最佳的起點。

參與式預算誕生至今三十年,全球已有超過3,000個城市實施過這套民主新政。台灣第一位使用議員「預算建議權」,主辦「參與式預算」的政治人物新北市議員陳儀君,在達觀里試辦60萬參與式預算,創下全球幾乎不可能達到的34.95%投票率後,又分別於2017、2018兩年擴大辦理「參與式預算.新店500萬」,並於今年,進入「無極限」的轉型第三屆參與式預算。

今年起,參與式預算已正式納入高中「公民與社會」的教材,但為了傳承經驗,並鼓勵更多「由民眾拉動」的參與式預算,作者特地將近五年的操作模式、心得及實際成效,以「練習簿」的漸進方式,分享給更多地方政府單位,以及關心公眾事務的一般民眾。以期台灣能夠再往民主的進程跨前一大步,早日實踐政治的公平正義!

從 「參與式預算」、「參與式建設」、到「參與式民主」,不是神話、沒有門檻,連新北信賢實小的學童都實際參與過。只須透過提案、政見、票選等程序,人人都可以成為「專案民意代表」!你繳的稅,就該由你來監督,就該由你決定該怎麼花!

你的選區還沒「參與式預算」嗎?

作 者 簡 介

作者/陳儀君
 
美國西北大學企管碩士、台大政治系公共行政組畢;現任新北市議員,台灣第一位真正落實「參與式預算」的民意代表。

2015年5月,推出台灣首度使用議員「預算建議權」主辦的「參與式預算」,並在此次的「達觀里試辦」經驗,創下世界第一的34.95%投票率,為台灣民主歷史寫下驚艷國際的一頁。這項成果,並大大助攻新北市府在2016年獲得聯合國國際金融公司(IFC)所頒發的「城市轉型卓越獎」首獎。

緊接著,分別於2017、2018年推出第一、二屆「參與式預算 新店500萬」;第三屆開始,將持續推出升級、轉型的參與式預算。自我期許,願以倡議推動台灣「參與式民主」為終生的志業。

主要經歷:
    第1、2屆新北市議員
    新北市體育總會排舞委員會主委
    新北市青年發展協會理事長
    新北市警察局新店分局志工中隊長
    前國民黨中央黨部婦女部主任

撰文/陳翠蘭

逾二十年出版、媒體歷練,從財經管理線總編輯,轉任出版寫作顧問,最後直接執筆,右手專業書寫、左手小說創作。接下來,將挑戰「影音書」線上課程製作人的角色。

目 錄

推薦序
推薦序1  最有台灣味的參與式預算    萬毓澤
推薦序2  我們在公民社會種下了什麼民主種籽?   吳建忠

Part I 公民的價值

CH1身分,是我們的第一個名字
全球每十分鐘誕生一個「無國籍人」
昔日的賤民,今日的特權?
亞洲世界闇黑角落裡的身世
一條街兩個世界

CH2公民權的最高價值在參與
美加都不歡迎「定錨寶寶」
「公民大腦」、「公民心志」與「公民肌肉」
羅伊校長與羅伊太太
從一本《公民自習簿》出發吧!
 
CH3你真正「公民」了嗎?
我們與審議式民主的距離
槍枝,一場美國人的對話
自己的家園自己救
用「我的小革命」換「我們的大確幸」
民主體制沒有特效藥?

Part II 公民的參與

CH4 「參與式預算」與「地方創生」

讓人民來做真正的頭家
巴西愉港市長的窮變出奇
參與式預算全球開花
用「地方創生」對抗「地方消滅」
台灣「地方創生」的列車早已出站

CH5 五○○萬的民主教育
政府預算中的「破窗」該誰管?
期待第三類參與式預算誕生
美國指標性大城:紐約模式
決心,是實踐計畫的第一步
投票前準備1:指導委員會+主辦單位
投票前準備2:召開記者會+培力志工
投票前準備3:召開發表會+文宣攻勢
所有付出的,將以百倍回收
成敗在過程而非結果
全球首例,「無極限」的參與式預算

CH6 他們都加入了參與式預算
一樹一宇宙,和美山螢火蟲復育
打開一座特色公園,也打開一扇生命的窗
用音符改寫城市的旋律
不斷進化中的參與式預算

CH7 二、八○○公里的地創之旅
尋找社區的靈魂
走訪雪水之鄉東川町
力拚成為「最上鏡頭的地方」
阿里嘎多,到偏鄉學日語
納稅認捐成為町的股東
期待台灣經典小鎮地創茶鄉傳奇
讓回鄉地創的路愈走愈清楚

Part III 未來的政治
柯文哲市長訪談
有任期的民主制度,再加上沒有歷史觀的政治人物,造成台灣目前的問題。
我慢慢懂得一個道理,就是國家要的是長期經營,慢慢做、慢慢走不斷前進……

朱立倫市長訪談
最簡單的一步就是,恢復立法院的閣揆同意權。實驗一段時間,
再看要不要走內閣制,閣揆就沒有那麼容易下台了,權責就很相符了。

侯友宜市長訪談
台灣需要的未來政治,就是要找回台灣人那單純認真的心,然後不分你和我團結在一起。
台灣真的很小,小到無法分你我,因為大家都是鄰居。

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