全篇先就國防科技管理的發生作一詳述，然後再藉1770年代的戰場情景、1960年代的軍火工業的畸形發展、以及波灣戰後武器測試的弊端等事件為背景，分別研究軍備職能對美國國防組織變革模式的衝擊與影響。文中透過影集「決戰時刻」與「蛇眼」等二部軍事相關影集，自軍備職能在軍事組織中的發生開始，以科技與產品發展的管理觀念為基礎，逐步揭示軍備在文人領軍體制中決策權建立的意義，以及其中有關軍備組織機制的設計等概念，提供國人在民主國家國防組織體制中，相關軍備機制職能的理論基礎。
研究國防者不易從國防組織的實務操作環境中，取得相關資料，建立案例的研究與學習，而國防管理的企業化經營概念，也因長期被侷限在軍事環境與政治領域內，受國防問題屬性辨識不足的影響，無法回歸到管理的基本面進行研究。於是，一旦國家外在環境改變，民主化國防體制的潮流又銳不可當時，國防組織的經營問題，就很難經由紮實的理論基礎為依託，透過適當的國防管理知識的詮釋，完整的呈現問題的真貌，此為後進民主國家發展民主化國防體制的一個共同現象。而缺乏適當國防管理知識的當下，從先進國家的經營模式中，引為案例學習的途徑，成為後進民主國家在民主進化的過程中，發展民主化國防體制的唯一選擇。