歷經多災多難的2004年──走過油價飆升到難以忍受的年度、飽受鋼鐵等重金屬躥升的驚濤駭浪、嘗試到弱勢美元的考驗、突如其來的承受南亞海嘯大浩劫，2005年終於在大家的祈福聲中，翩然來到。展望金雞獨立的2005年，雖然全球經濟依然受限於美國就業市場不穩定、高油價、美元崩潰與中國硬著陸的威脅，但是上述這些疑慮已經逐漸淡去，因此，全球經濟將重拾成長動能，以溫和速度持續擴張。

亞洲景氣‧比歐美樂觀

首先，在全球經濟方面，去年復甦腳步出現放緩跡象，對於今年前景，經濟學家看法兩極。不過，由於預期美國及中國大陸的經濟成長依然強勁，今年全球經濟成長率仍可超過4％。美林銀行北美首席經濟學家羅森伯格指出，美國經濟持續擴張雖不是問題，但聯邦準備理事會(Fed)頻頻升息的緊縮措施、全球景氣趨緩及個人儲蓄率增加後可能抑制消費者支出等各種因素，將減緩擴張步伐。尤其美國企業宣布裁員人數，已連續三個月超過十萬人，為自2002年初以來首見，新增就業人數也是美國自二次大戰後，所見的最低水準，有點令人擔憂。

在歐洲方面，高油價及歐元升值兩大因素嚴重威脅歐元區的出口貿易，強勢歐元讓該區製造業面臨嚴峻的挑戰。但在亞洲方面，就顯得比較樂觀──去年包括東南亞國協十國、中國大陸及南韓在內的東亞地區，經濟成長率可望達到7.6％，為自1997年亞洲發生金融危機以來的最佳成績；今年的成長率，雖因日本和美國的景氣擴張減緩，而略降至6.5％，但已是超水準演出。雖然去年底發生嚴重的南亞大海嘯，但經濟學家大多表示，這一不幸的天災為獨立事件，人命損失雖慘重，但這些國家的基本經濟與金融架構仍完整無缺，不致對該區經濟有長期影響。

至於和我們息息相關的日本，依據年初日本讀賣新聞的「新春問卷調查」，有超過七成的經營者認為，日本今年經濟將處於停滯狀態，預估經濟成長率約在1.5％以下。反觀台灣，由於我國外貿依存度很高，雖然不可能出現像去年近6％的好成績，但在新閣謝揆以安定內閣定位，宣示政治和解、讓人民休養生息的氣度，今年國內可望營造出「拚經濟」的氣氛，依主計處及民間研究機構的預測，今年經濟成長率大約在4％至4.6％之間。

全球股市盤堅‧國內經濟加溫

就全球股市而言，美股可望因為景氣加溫而蓄勢待發；歐股則因歐盟各企業業績亮麗，料將持續走堅；日股則在銀行股擔綱下，強勢演出。至於亞洲新興市場，則因政治風險降低、市場對亞幣有升值的期待，外資勢錢不斷流入，去年淨流入的外資熱錢已達283美元，估計今年熱錢依舊是推升亞股的主力，其中，以中國和印尼市場最被看好。

至於國內國內經建計畫，2004年民間投資逾1.4兆，實質成長率達24.9％，增幅為民國82年以來最大；工業生產達二位數成長，創民國76年以來新高；全年對外貿易總額估計將近3400億美元，創歷年新高。2005年，繼兩兆產業後，經濟部計畫在2008年打造五個兆元產業，除半導體、影像顯示外，進一步推動石化原料、鋼鐵與通訊擠身兆元產業之列。

在招商部分，去年國內也跨出復甦腳步，總計去年1至11月間經濟部新增民間重大投資金額8812億元，不僅超過全年預定目標8662億元，並較前年全年的7248億元，大幅成長21.6％；兩兆雙星產業的推動，也讓台灣半導體12吋晶圓廠高達10座，TFT-LCD廠可量產數達21家，高於南韓、日本等國。這些成就，在當今險惡的國際政治包圍下，不但可以自傲，更彌足珍貴。

政府組織再造‧不再停留口號

至於國人最關心的政府組織瘦身，朝野政黨這次凝聚絕佳的機會點，歷經17年、8任閣揆的政府瘦身大改革工程，將不再只停留在口號階段。目前我國36個部會龐大身軀，較美國、英國及日本等先進國家呈倍數之多，因此難在競爭力提升上相匹敵，甚至一件政務多頭馬車，部會各吹各調，有事互踢皮球的現象。不過，根據立法院在去年六月三讀通過中央政府機關組織基準法，中央政府組織明確規範在13部、4委員會、5個獨立機關，總數22個機關，比現行中央政府35個部會署局，足足精簡40％，行政院願意自己來動手砍斷手腳的改造工程，顯示是下定多大決心！

研考會主委葉俊榮所言，從事政府組織再造工作猶如「跳火圈」，稍一不慎，就會烈火焚身，但該出手時也必須展現大開大闔的魄力。我們期待政府這次是玩真的，不再只是狼來了，最後又陷入溫情主義，辜負人民的殷殷期待。

大陸加東協‧後勁莫小覷

當你可以直接從大陸昆明跳上車，然後直達泰國的曼谷，或是將從新加坡出口的商品，連著在柬埔寨、印尼、馬來西亞等地流竄加工，再賣到中國大陸，中間卻一毛關稅也不用付？

去年，中共總理溫家寶與東協正式與東協10國（汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、寮國、緬甸及越南）確立了一個在2010年建立自由貿易區的法律架構。這一個涉及17億人口、相互貿易量達1.2兆美元的全球最大自由貿易區，即將在五、六年後問世。同時，將直接構築一條由昆明至曼谷、全長1800公里的昆曼公路，全部工程將於2007年完成，屆時從昆明可以直接行車至曼谷，途經寮國。伴隨零關稅的實施，貨能暢其流也將實現。

最值得關注的是，東協也將把日本與南韓納入自由貿易區的一份子，屆時上述兩國與東協各國貿易同樣享有零關稅優惠，有全球第二大經濟體日本、亞洲四小龍中的三隻（南韓、新加坡、香港（屬中國））的加入，中國不但與東協啟動自由貿易平台，更一同在此次峰會後所發出的「主席聲明」(Chairman’s
Statement) ，史無前例地重申他們對『一個中國』政策的承諾。當既有貿易自由化，又有政治口徑單一化逐漸在中國與東協之間形成之際，我方政府在說些風涼說外，更應拿出實際的作為。

登陸投資‧風險漸顯現

2004年底，大陸的聯想集團併購了IBM全球個人電腦業務，震驚全球PC市場。聯想原本就是中共極力培養進入全球五百大的科技廠商，從北京成立到香港上市，甚至未來總部可能將遷往紐約，這家名為民營企業，實為國有企業的公司，在中外資企業眼中，可謂萬千寵愛集一身。

其次是中共國家支持力道最大的半導體扶持計畫，經由5年前的18號文件推動，在中芯國際作為IC生產火車頭的領頭羊帶動下，去年中國大陸的半導體業，已具備了未來成為IC強權的基本條件。

此外，原本僅有後段背光模組等項目生產投資，整體基礎仍非常薄弱的TFT-LCD（薄膜液晶顯示器），去年由於北京東方電子、上海廣電與NEC的合資的五代廠，不約而同都將在今年進入正式投產階段。由於包括台資企業在內的多數監視器大廠，幾乎都已在大陸報到，未來大陸面板業實力，莫可忽視。整體大陸科技產業，更將成為台灣的勁敵。

不過，去年中國大陸渡過最缺電的一年，2005年年初由於冬季缺電限電未見好轉，大陸已自今年1月1日起實施新限水標準，七大行業包括火力發電、鋼鐵、石油、印染、造紙、啤酒和酒精等都將採新的限水標準，台商今年也應節約用水。

去年全大陸缺電將高達3000萬瓩左右，全都是台商聚集之地。一時之間，「天不分炎熱酷寒、地不分華東華南」，全數台商陷入「搶救缺電大作戰」的窘境中。位處華東電網的蘇州、杭州及昆山當地台商表示，華東地區今年每周平均停電3天，廣東情況稍微好轉，但也是平均每周停電1到2天，預計2005年的情況不會好太多。

但如大陸媒體所言，缺水、缺電其實不是天災，而是一連串決策錯誤的人禍，這也提醒台商，新的一年，在做投資評估之際，勞力與土地成本固然為重點課題，但如何因應中共決策不當而引發的決策風險，是台商更須審慎考量的。

企業經營‧可以更宏觀

今年七月，勞退新制就要上路，無論勞、資都要面臨新制的適用問題，新的勞資關係時代正式宣告來臨。總體來說，勞退新制可能會帶來關廠歇業風暴、工資調漲空間壓縮、員工流動率升高、中高齡勞工復活、非典型僱用盛行；但另一方面，卻讓企業的人力成本清楚浮現，反而更能有效控管。

不過，企業為了因應新制的退休金提撥，不但已經著手研擬裁員、減薪方案，共同趨勢是，基本薪凍結，調薪將與績效掛鉤，採取紅利形式，可以這麼說，傳統適用於業務人員，高佣金、低底薪的薪資制度，未來將漸漸成為薪資給付的主流。

除了採取低底薪、高獎金的薪資制度，讓員工薪資與公司營運狀況結合，增加委外業務與約聘人員的比重，也是方法之一。不少中小企業，甚至考慮先遣散員工，再重新聘用。

最常見的作法，企業可將業務性質工作改為銷售承攬，無法移動生產線的製造業者，則正檢討採用「廠內外包」的適法性──也就是由公司提供生產器具給員工，再由員工承攬工作，依據生產的數量，按件計酬。另外，有些企業則準備與人才派遣公司簽約，將一些工作交由人才派遣公司派人負責，而這些員工的管理及退休的責任，則交給人才派遣公司負責──這就是大家預見的人力派遣業大有前途的地方。

面對這樣多空雜陳的2005年，在國內政治緊張緩和下，希望國內企業都能以更宏觀的角度，發揮更優越的創造力，在金雞報曉年，突破艱難，締造更新的佳績！

（綜合整理／陳月雲）