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內文摘錄
環境議題：中國正在撼動全球
2060年實現碳中和，癡人說夢還是實事求是？
2020年9月22日，中國國家主席習近平在紐約聯合國大會上大聲宣布，中國已經設定實現碳中和的計畫，而且會在「2060年之前」完成目標。同年12月12日，他又在氣候雄心峰會上再次強調中國將「致力為《巴黎協定》的目標做出更多貢獻」，在2030年之前減少溫室氣體排放量，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。他接著補充說，森林蓄積量將比2005年增加60億立方公尺，並將非化石能源（太陽能、風能）在能源結構上所占的比例提高到25%，在未來十年內將達到12億千瓦以上電力。這些震驚輿論的消息發布後，中國官媒新華社緊接著在同一天發表評論，認為中國這項新承諾反映了「一個有擔當的大國的雄心和決心」，而中國外交部發言人華春瑩則聲稱，中國「將信守承諾」，「為應對氣候變化做出更大貢獻」。這是一個占全球溫室氣體排放量30%的國家，還是迄今為止地球上最大的汙染者，其至高無上的領導人譁眾取寵的甜言蜜語，我們應該認真看待嗎？中國意識到需要進一步在該領域履行大國責任，於2015年12月12日簽署了《巴黎協定》。從那一天開始，中國當局也做出了真正的努力，我們將在下文詳述，但其具體內容遠遠不足以兌現他們的承諾，尤其是在燃煤發電廠方面更是恰恰相反。中國政府實際上在2020年上半年批准建設的燃煤發電廠比2018年和2019年期間的總和還多。這些新燃煤發電廠的產能接近250吉瓦（Gigawatts），超過印度和美國燃煤電廠產能的總和。
單單中國的煤炭消費量就占世界消費量的50.6%，是美國消費量的4倍，日本的18倍，德國的24倍，法國的128倍。中國目前有大約1400座燃煤發電廠（美國有647座），每年排放3.75億噸煤灰，相當於每2.5分鐘排放一個奧運游泳池大小的量！目前有30個國家加入聯盟，承諾從2020年開始停止建設燃煤發電廠。而中國沒有加入。除了中國（和印度）以外，世界各地建設燃煤發電廠的數量都在下降，因此到2030年的時候，中國的產能將迅速突飛猛進。負責監管能源部門的國家電力監管委員會，計畫在未來十年內將發電廠的產能提高30%，並提議在2030年時提高到1,300吉瓦。「全球能源監測」（Global Energy Monitor，總部設在舊金山的非政府組織）的研究員克莉斯汀‧舒利亞（Christine Shearer）指出：「大約比目前的產能多290吉瓦，而光是這些多出來的產能就超過美國的總產能」。光是中國就擁有近1,000吉瓦的發電量，占全世界燃煤發電廠將近一半的產能，其次是美國（259吉瓦）和印度（221吉瓦）。根據國際能源署和美國能源資訊署的預測，中國的經濟在2030年以後仍將嚴重依賴煤炭，到2040年時，其能源結構中近50%的能源以煤炭為主。另一方面，甚至更嚴重的是，世界上許多國家的燃煤發電站仍舊由中國企業投資建設。2018年時，北京投資360億美元幫發展中國家自建燃煤發電廠。
1980年代初期以來，由於土壤水土流失和荒漠化明顯加速，來自中國西北部的沙塵暴造成嚴重的空氣汙染，主要發生在春季。除了對中國大陸都會區造成影響，周邊國家也蒙受其害，包括兩個韓國、日本、台灣甚至北美。在中國迅速增長的臭氧對流層竟能飄到美國西海岸上空，20%的加州臭氧水準很可能拜來自「亞洲」的臭氧所賜。國際能源署的預測，到2030年的時候，全球溫室氣體（GES）增加的數量當中有將近四分之三很可能來自中國。除了這種空氣汙染之外，還有嚴重的缺水問題。亦即在中國的660個主要城市中，有440個城市嚴重缺水；而50%的中國城市飲水品質不符合世界?生組織（WHO）規定的人類飲水標準。
習近平在聯合國大會發表講話的同一天，聯合國秘書長安東尼歐‧古特瑞斯（Antonio Guterres）呼籲世界各國宣告進入「氣候緊急狀態」，同時強調，如果不扭轉當前趨勢，全球將面臨「災難性的氣溫上升」。2020年的高溫在法國創下最高紀錄，正是全球變暖的真憑實據。對中國來說，想實現雄心勃勃的目標需要付出的努力更是非同小可，專家們一致認為難以實現。波士頓顧問公司（Boston Consulting Group）在一項以「中國氣候計畫」（Climate Plan for China）為名的調查中，估計未來30年的運營成本將超過100兆人民幣（15兆美元），並認為中國應該「立即採取行動」才能在2050年之前減少75%至85%的二氧化碳排放量，相當於該時期預估的國內生產總值的2%左右。該顧問公司的總經理湯瑪斯‧帕爾姆（Thomas Palme）說：「我們不能浪費時間，中國的排放量將在2030年達到巔峰。我們不能浪費這十年。我們必須現在就開始應對。」應立即採取的行動之一是徹底停止建造新的燃煤發電站。但這幾乎是一個不可能實現的目標，因為在2019年的時候，煤炭約占中國天然能源消費的58%，其次為天然氣、核能和再生能源。其中核能只占4.9%，中國計畫以每年建設6至8座核子反應爐的速度，在2035年能把核能占比提高到10%，也就是在十五年之內建設將近一百座核子反應爐！為實現這個遠大的目標，中國必須在2021年至2025年期間，提高太陽能和風力發電等再生能源的比例，每年增加約100吉瓦產能。理論上，這是為了實現2060年碳中和目標所需付出的代價。只是中國要擺脫煤炭，還有很長的路要走。2019年的時候，中國已是世界第一煤炭生產國（占世界產量的46.6%），雖然本身產量可以滿足國內97.7%的需求，但中國也是世界第一的煤炭消費國（占世界總量的51.7%），所以順理成章成為第一名的煤炭進口國（占世界進口量的22.1%）。這無疑是一場瘋狂的賭注，而中國將很難堅持到底。因為其優先政策仍是要發展經濟，而且不惜一切代價。儘管中國的戰略確實轉向發展永續性的經濟，也不再固執地強調經濟增長。事實上，現在中國的首要任務是社會穩定，也因此保護環境更形重要。
然而，與發達國家相比，中國的人均能源消費量仍然較低。2020年為2,236公斤石油當量，而日本是3,470公斤，印度是636公斤，不過自二十一世紀初期呈現爆炸性成長，在四十三年內增長了381%！當然，中國政府在對抗全球變暖方面也做出了一些值得肯定的努力。例如中國已成為世界上最大的太陽能電池板和鋰離子電池製造商。全世界有一半以上的電動汽車和幾乎所有的電動巴士都由中國生產。現在中國大多數主要城市裡的計程車、公共汽車和小型摩托車都使用電力驅動，因此可以減少排放有毒物質。但可惜的是這些城市仍面臨來自汽車交通和周遭工業區所造成嚴重的空氣汙染。另一方面也有個壞處，就是這些電動交通工具所使用的能源幾乎完全來自燃煤發電廠！此外，一個標準的電動汽車電池平均含有16公斤鎳，生產這種稀有金屬的過程會產生堆積如山的廢棄物；還含有15公斤的鋰，其開採過程會造成土壤汙染；另外還有10公斤的鈷，在非洲通常利用童工來開採，每天僅支付兩美元。但拜登總統的氣候計畫也指出，在川普任職總統的第一年，美國在可再生能源上每花一美元，中國就花了三美元。在乾淨能源方面，中國是投資最多的國家，遙遙領先他國。2014年時，單是中國在乾淨能源（太陽能、風能、生物質能和水力）方面的投資總額就占全球總投資的29%，金額接近900億美元。
中國是世界最大原料進口國
中國是迄今為止世界上最大的原材料消費國和進口國，對能源需求若渴，同時也是最大的石油進口國，平均每年進口4.23億噸。在2017年的石油進口量已超過美國，成為世界第一。在缺乏當前中國石油庫存量官方數據的情況下，專家根據海關提供的石油進口數據、國內產量和煉油廠的加工處理數量計算出中國在2020年第一季度的儲存量已經增加了一倍，達到近200萬桶／天。除此之外，還要加上2020年3月從俄羅斯和中亞油管運輸進口的數量，每天超過84萬桶。2019年中國的石油對外依存度達72%，創下有史以來最高紀錄，這就不難理解北京為何有意在油價最低時大幅增加儲備。由於經濟處於重大轉型期，中國仍然非常依賴煤炭，但石油在中國能源結構的份量也正在增長。即使中國終究越來越趨向使用再生能源和天然氣，但未來幾年的石油消費量仍將不容小覷。如果供不應求，中國的石油消費可能會造成油價和燃料價格上揚。事實上，中國經濟在原材料（鐵、銅、鋅、鋁、煤、稀土）消耗方面，對外依存度不斷增加。中國對於原料的追求仍然難以滿足其貪婪旺盛的胃口，因此他必須拉攏所有供應商。不管是美國的敵人（伊朗、俄羅斯、蘇丹）或是其最親密的盟友（沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、澳大利亞、巴西），更不用說許多非洲國家，都願意滿足中國的龐大需求。中國因而得以在2020年進口2,080億美元的石油、592億美元的鐵礦石、442億美元的天然氣、369億美元黃金、338億美元的大豆、317億美元的銅礦石。另外還有成品進口：1,330億美元的積體電路，452億美元的轎車及其他車種，317億美元的汽車零件，285億美元的飛機、直升機與其他飛行器。中國每年進口總額為1兆6,100億美元，是僅次於美國的世界第二大進口國。
中國也是天然氣消費大國，主要從鄰國俄羅斯進口。2019年12月2日，北京和莫斯科大張旗鼓地開通了「西伯利亞之力」天然氣管道，從東西伯利亞綿延至中國東北各省，最終長度約3,000公里。這條新管道到2025年達到滿負荷時，每年將向中國出口高達380億立方公尺的俄羅斯天然氣。契約效期為30年，價值4,000億美元。這是俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）史上最大的一筆交易。該公司與克里姆林宮關係密切，獨家壟斷俄羅斯的管道天然氣出口業務。對中國來說，這是一個至為關鍵的基礎設施，可以滿足對天然氣日益增長的需求，也是北京為了取代汙染更嚴重的煤炭而推動的供暖和工業能源。在不到十年的時間，需求已經增加了三倍，但天然氣仍僅占中國能源消費的8%，而全球平均為23%，因此潛力無窮。中國自己也生產天然氣，但供不應求：進口量占需求的40%以上，這一比例還在不斷增加。中國的天然氣管道已經連接到土庫曼、哈薩克和緬甸。還從澳大利亞、印度尼西亞和卡達進口液化天然氣。在煤炭方面，為了提供1,400座現役火力發電廠的動力，中國在2019年自產37億噸煤炭，同時進口3億噸煤炭，主要來自澳大利亞，還有哥倫比亞、南非和印度尼西亞。
中國極速增長的掠奪性經濟還有一個甚少被提及的領域，就是海沙和河沙的濫採。造成沙資源枯竭的主要原因是營造業。每年有400億噸沙子用於營造業，都是開採自海床、礦山、河流、溪流和湖泊等地。混凝土裡需要三分之二的沙子，只是很不幸地，我們的沙資源並非取之不盡。從海床大量開採沙子會造成多重後果，尤其會讓海灘消失：開採海沙時，海灘上的沙子會填滿開採後造成的空隙。如果不適度加以疏浚，海岸上的沙子就會一點一點地滑向海床，然後消失在海中。在佛羅里達州，十分之九的海灘已經消失。沿海沙灘也是抵禦自然災害的天然屏障。最後，大規模採沙會讓許多水下物種的生存遭遇危險。簡言之，過度消耗沙子對環境也會造成災難性的後果。單是中國的沙子消費量就占世界的57%。沙子是製造水泥的基本要素，為了滿足中國二十多年來非比尋常的建築狂熱，沙子被大量消耗，導致中國在兩年內（2016-2017）消耗的沙子與美國在一百年（1901-2000）裡消耗的一樣多！三十年來，全球對沙子的需求量增長了360%，此態勢會繼續保持增長，主要是由於中國城市化仍在加速中，預計對環境產生的巨大影響將會持續數十年。到2030年，中國城市化的比率將達到65%，城市人口將接近10億。建築業的大肆擴張也充分反映在建築的數量上，從1980年的1.25億平方公尺，到1990年的2.3億平方公尺，以及2000年的7億平方公尺，2012年的建築面積更達到18億平方公尺的驚人高峰！上海、深圳、重慶等巨型城市加速膨脹，三峽大壩等大型工程，以及中國過去二十年建成的數十萬公里的公路和高速公路：都需要車載斗量的沙子才能組成水泥、混凝土、瀝青和玻璃等建材。大量建設需要數億噸混凝土和水泥，因此也需要數億噸的沙子。
根據美國地質調查局（United States Geological Survey）的數據，2017年中國生產了24億噸水泥，遠遠超過世界其他地區加起來的產量。中國主要從東南亞進口河沙和溪沙，這會對環境造成非常嚴重的後患。中國使用的沙子大部分都是在國內現場開採的。但一些亞洲國家（柬埔寨、緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡、菲律賓）已將其作為出口產業。這樣愚蠢的選擇對於這些國家的居民生活環境以及生態系統都造成難以忽視的影響。據監測湄公河的研究人員稱，多年來一直在湄公河上醞釀的危機已經變成了迫在眉睫的威脅。這歸咎於與人類活動有關的兩種現象：在寮國和中國的上游開採砂石和建造新水壩，改變了河流的流量、沉積物含量甚至河水顏色。《金融時報》（Financial times）記者約翰‧瑞德（John Reed）：說「採砂船在三角洲隨處可見。用於建造摩天大樓的混凝土非常需要沙子。」開採低成本的沙子掩飾了沙子價格越來越高的現實。沙子的交易利潤極為豐厚，但內幕暗藏玄機，監管又不力。
約翰‧瑞德還說，受到威脅的地方不是人煙罕至的世外桃源，而是該國經濟重鎮和人口稠密的地區，越南人稱之為「飯碗」的湄公河三角洲，其面積和人口與荷蘭相當，是胡志明市的後花園，也是越南最大的內陸漁場，是魚類、貝類和甲殼類的重要來源。
「在湄公河和許多其他河流沿岸的城鎮和村莊，受到開採砂石的威脅，整片河岸倒塌掉入水中，岸邊的田地、魚塭、商店和住家也跟著滅頂。近年來，數千公頃的稻田已經消失」，以調查此類問題為專長的美國獨立記者文斯‧貝瑟（Vince Beiser）這麼說，「根據政府消息來源，湄公河三角洲約有50萬居民因這種現象而流離失所。在河流中挖沙不僅僅是當地人的問題──也破壞了河床生態，殺死河裡的魚類、植物和其他生物」。
另一個不容忽視的議題，是中國對穀物的巨大需求。中國在2020年開足馬力，大幅提高糧食進口量，相對提振世界農產品市場，推動價格上揚。據中國海關統計，2020年1月至8月，中國小麥（499萬噸）進口總量增長了137%，玉米（559萬噸）進口增長50%，小麥、大豆（6,474萬噸）進口增長15%。預計中國將在2021年進口1億噸黃豆。法國農產品及海產品總局（FranceAgriMer）的穀物和糖業部門負責人茲里比（Marc Zribi）表示：「就玉米而言，價格處於2014年以來最高點，中國穀物的需求量過大，因而擾亂世界貿易的平衡。」一位要求匿名的中間商在接受法新社採訪時指出：「讓中國增加進口穀物，尤其是歐洲穀物的第一個因素，是川普的貿易政策，因為中國想要實現產地多樣化。」另一個因素，則是被非洲豬瘟摧毀的中國豬群重建「比預期要快得多」。推動中國進口穀物的另一個因素，是健康危機所帶來的不確定感。「對於中國政府來說，顯然有必要將糧食短缺的風險降到最低」，法國農業問題智庫德美特俱樂部（Club Demeter）的主席兼國際關係與戰略研究所（IRIS）研究員的塞巴斯蒂安‧阿比斯（Sebastien Abis）強調，鑒於當今中國掌權的這一代曾在1959至1961年毛澤東時代的「大饑荒」受到「創傷」，對於飢荒的擔憂也更形強烈。雖然今天中國所有農產品的產量幾乎都是世界第一，但中國也是這些農產品的主要進口國。阿比斯又說：「光中國所缺乏的百分之五到十的基本糧食需求，很快就會成為國際市場上的重要數量，足以撼動農業市場。」儘管很難預測中國的購買熱潮會持續到什麼時候，但阿比斯表示：北京肯定「不會在國家安全問題上讓步，為了補國內糧食生產的缺口，將不得不主動依賴全球的糧食市場。」
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