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不確定的國家:李光耀與新加坡(BC00341)
The Uncertain Republic: Lee Kuan Yew and Singapore

類別: 社會‧文化‧傳記>社會議題
叢書系列:歷史與現場
作者:謝裕民
       Chia Joo Ming
出版社:時報出版
出版日期:2023年05月26日
定價:580 元
售價:458 元(約79折)
開本:25開/平裝/536頁
ISBN:9786263537521

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  內文摘錄

(六十四)第一次分家未成及其原因(一九六四─一九六五)
241.

李光耀在布魯塞爾出席社會主義國際一百週年紀念後,於一九六四年九月十三日回新加坡。他在《回憶錄》中稱,此趟歐洲行有「生命中最重要的會晤之一」;他在英國與下議院反對黨領袖威爾遜(Harold Wilson, 1916-1995)會面,兩人談印尼與馬來西亞對抗、新加坡的種族暴亂,四十一歲的李光耀形容:「這是一次熱情如兄弟般的會晤。」

四十五歲的威爾遜預測,他的工黨會在大選中獲勝。李光耀坦言:「一旦威爾遜執政,一批出身牛津大學的激進專家登場,東姑會懷疑,他們把他看成一個不合時宜的人物,類似非洲的部落酋長。」

李光耀回新加坡十二天後(九月二十五日),飛到吉隆坡見這位「不合時宜的人物」,兩人同意,將馬來西亞的利益放在第一位,今後兩年聯盟與人民行動黨停止爭執,雙方避免擴大支部和政治活動。李光耀過後到金馬崙度假兩週。

李光耀度假回新加坡這一天,十月十七日,報章刊登國際三大新聞事件:

●英國大選,工黨勝利;

●七十歲的蘇聯總理、蘇共中央第一書記赫魯雪夫(Nikita Khrushchev, 1894-1971)突於十月十四日辭去所有職務,由柯西金與布里茲涅夫分別取代;

●中國試炸原子彈成功,成為世界第五核子強國。

李光耀在《回憶錄》欣喜地說:「威爾遜將成為英國首相,我的處境終於好起來。」東姑則在吉隆坡告訴記者,無論工黨或保守黨執政,英國與馬來西亞目前關係不變。東姑強調「目前」,似有弦外之音。

242.
李光耀的處境沒有「好起來」,接下來的局勢繼續朝著新馬分家發展。
一九六四年十月十七日,李光耀從吉隆坡回新加坡,馬來西亞財政部長陳修信也來新加坡。
李光耀在巴耶里峇機場告訴記者,他在吉隆坡與東姑達成的協議。

陳修信則來出席福建會館晚宴,他在致詞時讚揚陳六使對馬來西亞經濟的貢獻,並說馬來西亞今日的繁榮,有賴陳六使們刻苦經營。被褫奪公民權的福建會館主席陳六使致詞時,感謝陳修信的父親陳禎祿力爭創辦南洋大學,形容陳禎祿為南洋大學的接生者。

陳修信主動提起「近來新加坡與馬來西亞分裂的謠言」,認為「這種謠傳大錯特錯,任何一州要脫離聯邦獨立,不僅沒有憲法上的根據,而且違反憲法」。任何一州如果要脫離祖國,須修改憲法,得到國會通過。「新加坡必然不會冒天下之大不韙,獨斷獨行。」

這是馬來西亞內閣核心官員第一次公開談論新馬分家,這也是十月十七日的重要新聞。

李光耀在第二天(十月十八日)鶴山會館二十五週年致詞時說,談論新加坡退出馬來西亞「是件令人遺憾的事」。他指出:「我們不需要談論脫離的問題或憲法上是否有條文允許這麼做。

世上沒有一個國家在憲法上有脫離的明文規定,因為沒有一個國家事先就想到政治自殺的不幸事情。」他認為,新加坡人民要聽的,是領導人如何能為馬來西亞的團結一致獻出力量。
243.

東姑與李光耀於九月二十五日達成的協議言猶在耳,一年前被委任來新加坡整頓巫統的佐哈里,一個月後(十月二十四日)在新加坡巫統召開會議,討論新加坡巫統的改革,為下一屆州選舉鋪路。第二天(十月二十五日)佐哈里再以新加坡巫統主席的身分,為五支部主持開幕時說,新加坡聯盟有信心在下一次新加坡大選中獲勝。

新加坡聯盟勝選的潛臺詞是人民行動黨下臺。人民行動黨主席杜進才十月二十六日指責,佐哈里的言論違反兩黨所訂的協議,要聯盟澄清。佐哈里第二天(十月二十七日)發表聲明:「聯盟與人民行動黨的兩年政治停火是件新事,雖然我知道它已談了很久……我認為新加坡聯盟應組成一個有效率的機構,可以加強新加坡的民主、自由與公平。」

佐哈里摧毀協議,「加強爭取公平和正義」是人民行動黨的強項,杜進才、拉惹勒南、王邦文和李炯才開始聯繫聯邦的朋友圈,讓馬來亞的人民行動黨「組成一個有效率的機構」。

十月三十日,李光耀在蒙巴登區的種族親善聯歡會上透露,蘇卡諾最近派人與他接觸,「希望新加坡退出馬來西亞。如果我們這麼做,印尼將不會轟炸新加坡。」他在《回憶錄》更進一步透露,與他接觸的是一名華族商人。

新加坡國會於十一月十二日開始辯論,李光耀表明,新加坡交給中央百分之四十的稅收,事實上應該是約百分之三十,新加坡多給表示加入馬來西亞的誠意。新馬財政終於提到檯面上。到了十一月二十四日,聯邦國會財政辯論,財政部長陳修信宣布提高稅收,包括百分一點五的營業額稅與百分之二的總薪金稅。《李光耀回憶錄》強調:「受這個措施打擊最重的是新加坡。我們須要提供更多的工作職位;勞動力成本增加,將使勞工密集工業的投資家不敢來投資。」同時,「新加坡將須繳交百分之二十五的營業稅和百分之四十的薪金稅。」

李光耀向東姑交涉,東姑要李光耀讓陳修信了解。陳修信回覆,他希望新加坡最終繳交給中央的是百分之六十稅收,不是百分之四十。

最後都是錢的問題。
244.

佐哈里與陳修信的談過話後,東姑於十二月九日在新加坡大學醫學院的晚宴上做總結,第一次公開提到新加坡脫離馬來西亞。

他說,新加坡「充滿政治花招」,「新加坡比馬來西亞其他地方較少和諧的氣氛……這就是我當初不急於把新加坡引進馬來西亞的原因。」

對於稅收,東姑說:「如果覺得哪一種稅收看起來行不通,我們可以修改……如果新加坡各種色彩和閃光(指人民行動黨)的政治人物不同意我的見解,唯一的解決辦法便是脫離馬來西亞,但這對新加坡和馬來西亞都是天大的災難。」

十二月十九日李光耀到吉隆坡見東姑。這是一次決定性的會晤,東姑終於把話講清楚,也是兩人第一次談論新馬分家。


《李光耀回憶錄》有詳細的記述:東姑用嚴肅的態度講了半小時,而且直截了當,第一次建議對憲制「重新進行安排」。東姑告訴李光耀,他與內閣核心人物拉薩、伊斯邁、陳修信和佐哈里談過,防務對他生死攸關,貿易和商業可以像往常一樣,但新加坡一定要協助負擔防務開支。

新加坡跟馬來西亞「建立夥伴關係,新加坡獨立,但屬於半島的一部分」,新加坡和馬來西亞都加入聯合國。這些變革預定下一次財政預算前完成,期間李光耀不妨思考有關問題。李光耀說,只要東姑還在世,他能夠約束各種不同的力量。

東姑回:「新加坡的華族沙文主義者和華族共產分子太多。由於新加坡是個華人的州,你(李光耀)必須替華人做許多事,這不免會引起馬來亞的某些反應。(副教育部長)李孝友想要在馬來亞設立一所華文學院。一旦分開,你們就可以有不同的做法……我們想清楚之後,可以通知英國。」

李光耀於一九六四年的最後一天(十二月三十一日),與東姑身邊的人中較談得來的伊斯邁會面。伊斯邁只告訴李光耀:「他想由你替他照顧新加坡。」不肯透露太多。