東方化：中國印度將主導全球(BEB0239)
Easternisation: War and Peace in the Asian Century

類別： 人文‧思潮‧趨勢>NEXT
叢書系列：NEXT
作者：吉迪恩‧拉赫曼
       Gideon Rachman
譯者：洪世民
出版社：時報文化
出版日期：2017年08月04日
定價：380 元
售價：300 元(約79折)
開本：25開／平裝／320頁
ISBN：9789571370859

【台灣版序｜內文摘錄】

▼  內文摘錄

二○一二年十一月，美國總統大選的十天前，華盛頓派了一支四人代表團出訪亞洲。由於歐巴馬和羅姆尼（Willard Mitt Romney）選戰方酣，沒什麼人注意到這次低調的北京和東京之行。但這個離開美國的團隊，卻肩負一項對美國、甚至對世界的未來至關重要的任務。簡單地說，他們的工作是防止一連串可能導致美中開戰的情事發生。

這支美國代表團完美詮釋了「政治止步於大洋之濱」這句箴言。在國內，歐巴馬和羅姆尼無所不用其極地打擊對方，但這支出訪北京和東京的使節團，民主黨員和共和黨員各半。這個團隊是吉姆．史坦柏格（Jim Steinberg）的心血，那時他剛辭去副國務卿，也就是希拉蕊．柯林頓的副手一職。與他同行的有主導前布希白宮國家安全會議（National Security Council）的史蒂芬．哈德利（Stephen Hadley）、前布希政府國務院第二號人物理察．阿米塔吉（Richard Armitage），和曾在柯林頓時代任職國防部的哈佛大學教授喬．奈伊（Joe Nye）。中國人和日本人完全不必懷疑，他們即將接見的代表團就是代表美國整個國家。

這支以史坦柏格為首的使節團一接獲通知便集合起來，因應中國附近海域日益嚴重的危機。中國和日本對東海幾座無人島的主權長期日趨惡化的爭執，已驟然激烈到前所未有的危險程度。中國和日本的船艦及飛機正在釣魚台列嶼周圍的海域你推我擠，互相較勁，兩國的民族主義言論也日益高漲。在中國，反日暴動四起，大肆破壞、搗毀日本人的商店和工廠，而日本則即將選出安倍晉三領導的政府──他們決意修改日本半和平主義的憲法，讓日本軍隊得以在國家並未遭受直接攻擊時出戰。外交人員判斷，安倍將會是一九四五年以來，日本最具民族主義色彩的首相。

這支代表團裡的美國人決心扮演和事佬，但他們也很清楚，美國正面臨被捲入中日衝突的危機。美國透過美日安保條約（US-Japan Security Treaty）保障日本的國防安全──美國人也想要表明，釣魚台列嶼在美日安保條約的涵蓋範圍內。其言外之意非常明確，也令人擔憂，那就是如果中國出兵攻打這些島嶼，美國就有義務協助日本。而這也就意味著，世界最大的三個經濟強權要開戰了。

在準備將於亞洲召開的會議時，這四個美國人討論到歷史上一個類似的情況，不免心驚，那就是將近一個世紀前，第一次世界大戰的導火線。釣魚台列嶼有可能變成一九一四年塞拉耶佛的現代版嗎？一個偏僻、罕為人知的地方，一件小小的插曲，卻急遽惡化成一場席捲全球的衝突？在第一次世界大戰爆發前，許多商界和政治人物都認為，德國和英國的商業往來如此密切，故兩國開戰是不合理也不可能的事。今天，很多人抱持同樣的觀點來看待中、日、美衝突的機率。這三個緊密交纏的經濟體之間怎麼可能發生戰爭？但一九一四年，奧匈帝國法蘭茲．斐迪南大公（Archduke Franz Ferdinand）在塞拉耶佛遇刺，開啟一連串合縱連橫，最終將所有歐洲強權都捲入戰爭。美國會不會覺得自己被美日安保的承諾綁死，就如同昔日德意志被德奧同盟拉進戰爭呢？喬．奈伊後來回憶道：「我們想要避免開出像當年德意志為奧匈帝國所開的那種空白支票。」

這群美國人肩負一項棘手、且可能自相矛盾的任務。他們必須同時讓中國和日本相信，美國的安保堅若磐石，也必須避免採取讓美國更有可能投入戰爭的措施。

這群美國人在北京和東京進行的對話無法令人百分之百放心。在北京，他們拜會中國領導高層，包括已獲派但尚未就任的國務院總理李克強；在東京，日本首相野田佳彥也客氣地聽他們說話，雙方都向美國訪客保證他們想避免戰爭。中國總理告訴美國訪客，中國需要再三十年的和平，才能達成它所企求的富強。但中日雙方也堅持他們互不相容的領土主張有多重要、多合乎道德。中國人警告日本的民族主義正在加溫，說日本政府否認他們在一九三○年代侵略中國後所犯的罪行。日本則警告崛起的中國一心一意想控制鄰近地區、羞辱日本，以及把美國趕出太平洋。

美國代表團飛回華盛頓後，仍憂心有可能會發生衝突。他們認為，風險不在於哪一國的領導階層會蓄意興戰，而是戰爭可能意外爆發。中國和日本的軍隊就在附近操演，他們很可能會在公海對上。兩邊都覺得不能打退堂鼓，於是衝突逐步升溫。下一任美國總統不論是誰，都必須在亞洲走一條微妙而危險的路線。結果，歐巴馬總統贏得連任，而中日之間的緊張該如何斡旋調解，確實成了歐巴馬政府在外交政策上最棘手的任務之一。

這不是光靠嫻熟靈巧的外交手腕就能解決的問題。因為，儘管兩方對議題的是非對錯爭執不下，但太平洋對峙升溫的根本原因，是經濟力量的轉移。中國知道自己已是亞洲第一大強權，而又仍對二十世紀日本對待中國的方式耿耿於懷，因此亟欲彰顯中國亞洲霸權的地位。深知這種趨勢的日本政府說什麼也不能示弱，它擔心釣魚台列嶼的象徵性失敗，會為一個新時代搭建出舞台，即是復仇心切而專制的中國主宰亞太地區的時代。

中國和日本都昂首遙望太平洋的彼端，試著揣度美國的實力和立場。兩國都知道，美國很快就要讓出世界最大經濟體的寶座，以及歐巴馬政府亟欲削減軍事支出，因此他們都對美國在亞太地區的持久力存疑。這些問題美國一目了然，也決定要給予強而有力的答覆。就如二○一一年十一月，歐巴馬總統在一次以亞洲為題的指標性演說中所言：「二十一世紀的亞洲太平洋地區之事，美利堅合眾國會全面參與。」總統這句鏗鏘有力的聲明反映了華府的一個兩黨共識：如果美國還要做全球霸主，就必須繼續在太平洋地區稱雄。喬．奈伊認為，美國斷不可能接受西太平洋成為中國的勢力範圍，因為「若這樣回應中國的崛起，將摧毀美國的可信度」。史坦柏格、阿米塔吉、哈德利及奈伊組成的代表團的核心目標，就是向中國及日本保證，美國無意抽回自身在亞洲所扮演的軍事霸權的角色。

但在華盛頓的菁英決策圈之外，不少學界人士擔心美國正踏上一條危險的道路。最敢直言的莫過於澳洲學者休．懷特（Hugh White）。曾任情報官員的他，也曾在一九九○年代和負責太平洋安全的美國人密切合作。對懷特來說，美國正面臨犯下悲劇性錯誤的時刻，這個錯誤將「導致美國在戰略上與中國長久而激烈的敵對，除了要付出巨大的經濟成本，也有引發災難性戰爭的實質風險」。諸如此類的憂慮在美國親密的盟友之間並不罕見。倫敦的官方說法是美國的全球霸權將長久持續下去，但在檯面下，一些思慮較深的英國官員就沒那麼肯定了。二○一二年，一位英國長輩告訴我，他相信下一代最主要的挑戰將是如何處理世界的變遷：從美國主宰的世界，轉變成中國才是首強的世界。

很少美國學者或官員敢如此口無遮攔地描述局勢，但不少人願意承認，對整個世界來說，現有強權遭到新興強權挑戰的年代，是危機四伏的時刻。喬．奈伊的哈佛同事格雷厄姆．艾利森教授除了以「修昔底德陷阱」之論吸引華盛頓和北京領導人的注意，也統計了自一五○○年以來，十六次新興強權挑戰既有強權的局面，其中有十二次演變成戰爭。其他研究過強權興衰的著名學者，認為戰爭發生率比艾利森的推算更高。史丹佛大學的伊安．摩里士就爽快地指出：「像中國起飛這種等級的地緣政治變遷，每一次都伴隨著大規模的暴力。」

早先，這一類令人憂鬱的分析並不大受中國官場青睞，經濟獨立和「和平崛起」的說法流行得多。但現在，相信美中之間的對抗勢必愈演愈烈的看法，在中國學術界和決策圈已相當普遍。北京的辯論逐漸聚焦在如何因應急遽增長的對抗。中國進逼的分寸在哪裡？又能承擔多少風險？

閻學通是中國首屈一指的戰略思想家，在某些方面，閻教授堪稱中國版的喬．奈伊。奈伊在哈佛大學開的國際關係緒論課，有許多美國菁英選修，閻學通則在北京清華大學執教──多數中國高階領導人，包括最近兩位國家主席，都是該校畢業。雖然這兩位教授當前的生活相差無幾，年輕時代卻和中美兩國的現代史一樣天差地別。二十多歲時，喬．奈伊是牛津大學領羅德獎學金（Rhodes Scholar）的研究生，閻學通則遇上毛澤東時期的文化大革命，被下放農田勞改。他就事論事地說：「我在文化大革命期間目睹許多人被殺害，所以相當習慣。」

如今，這種殘酷的務實態度可能影響了閻學通的世界觀。他相信外交政策歸根結柢就是在講權力。一如格雷厄姆．艾利森，他認為新興強權和傳統強權很容易發生碰撞。不過，閻學通樂觀地相信，中國和美國都是核武強國的事實，會遏阻兩國向對方宣戰。但其他人就沒那麼肯定了。艾利森本身也是研究核武與外交政策關聯性的頂尖學者，他就主張，相信強權絕對不會發動核戰的想法太自以為是，而且可能招致危險。