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書摘 2
消滅恐怖主義
第二個需要跨國行動與跨國機構的,就是阻絕私人軍隊的死灰復燃,也就是消滅恐怖主義。一九九一年多國制裁伊拉克的軍事行動,可能是消滅恐怖主義很好的開始。事實上,多國為了制裁伊拉克入侵科威特的軍事行動,也是歷史上第一次所有國家共同打擊恐怖活動的跨國行動。
大約在一六○○年,日本開始進行武力國家化,不允許有私人武力。五十年後,歐洲也開始將武力國家化。可是,隨著核武、生化武器的出現,私人軍隊又開始死灰復燃。當少數恐怖團體可以利用大國作為人質,恐怖主義的威脅就更大了。核子武器可以輕易被放置在一個櫃子或郵筒裡,由遠處遙控,炸掉任何一個大都市。生化武器也可以使成千上萬的人致命,並且污染大都市的用水,使之癱瘓。
二十年前,許多國家(特別是共產國家)認為,恐怖主義可以作為國家政策的工具。就拿前東德來說,很少有人懷疑西德境內的恐怖團體,就是由其徵募、資助和訓練的;也少有人懷疑,伊拉克、伊朗、敘利亞等這些國家,常常組織及訓練恐怖團體(日本赤軍旅就是其中之一),到西方世界(尤其是美國)進行恐怖活動。
到了現在,多數國家都已經了解到,恐怖活動只會造成反效果。然而,只是不支持恐怖主義仍太消極,必須根絕(起碼控制住)恐怖主義的威脅才行--這就需要跨國行動。在這方面,十九世紀的國際社會協議,為的是共同打擊奴隸買賣與海盜,也為此創立先例。
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