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自序
繼往開來，開展經貿新局
◎吳榮義
台灣經濟在過去一年多以來，遭逢五十年來空前的困境。政黨輪替及全球經濟不景氣的衝擊是兩大主要肇因。
首先是政治環境的空前變化。長期執政的國民黨在 2000 年三月的總統大選失敗，改由民進黨的陳水扁擔任總統，但是國民黨在立法院仍占多數，這種政治結構，對於首次成為在野黨的國民黨及初次執政的民進黨而言，都是一個空前的挑戰。在民進黨執政後不久，由於核四是否續建而弄到朝野對決，也帶來政治的不安。
不幸地， 2000 年下半年，全球經濟不景氣逐漸透過美國進口的減少及股市的下挫而影響到台灣。特別美國在 1996 至 2000 年間，高達 3.62 ％的高速經濟成長，加上資訊產業（IT）快速擴展造成的達康（.com）現象，使得股市大漲，台灣資訊產業也隨著美國新經濟的成長而擴張。沒想到， 2001 年台灣經濟卻下挫 2％，遭逢 50 年來最嚴重的經濟衰退。
因此，一方面由於政黨輪替而產生調整困難，二方面則因為國際經濟衰退的衝擊，缺乏執政經驗的新政府不但面臨如何制訂及執行因應不景氣對策的難題，企業也面臨經濟不景氣帶來嚴重衝擊而需要調整的壓力，加上失業率不斷攀升、失業人數增加，政府同時必須面對解決失業問題的強大壓力。
政府為因應上述問題，陳總統於是在 2001 年 8 月出面召開「經濟發展諮詢委員會」，邀請各黨派、政府、學者及業界代表，針對當時種種經濟難題提出建議。經發會在短短一個月內，提出 322 項解決方案的共識，對於恢復經濟信心功不可沒。
這段期間作者每週在民視評論發表個人對當前經濟問題的看法，本書是把這些講稿，加以整理及增補而成，而不是一本有系統的著作。但這些想法可以反應作者對國內外經濟情勢迅速轉型的一些觀察，也許可供關心台灣經濟問題的社會先進參考。
這期間，由於資訊技術的進步，我們可以清楚觀察到全球化正快速的進展，尤其是台灣經濟為因應加入 WTO 而採取的開放措施，透過商品的進出及資本大量且快速的移動，我們可以看到台灣正大步融入全球市場。顯示加入 WTO 後，台灣已經邁入另一經濟發展的重要階段。
鑑於台灣經濟在 2001 年面臨各種調整的困難，台灣經濟研究院成立一個特別小組，針對這些問題進行研究。這小組的報告內容也是針對全球化的挑戰提出台灣經濟發展策略，具有相當的參考價值，因此決定把這報告當作本書的總結，以饗讀者。
本書所以能夠出版，必須感謝台經院院長室同仁，特別是黃崇哲博士的協助，其他同仁何彩滿、許素鳳、鄭雅琪，以及時報出版社周翠如在內容及編輯方面的協助，本書才能順利出版，本人也表示由衷的感謝。
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