立足上海(DH0097)

類別： 商業>BIG系列
叢書系列：BIG系列
作者：陳彬
出版社：時報文化
出版日期：2001年02月20日
定價：200 元
售價：158 元(約79折)
開本：25開／平裝／232頁
ISBN：9571333174

【自序｜書摘 1｜書摘 2｜書摘 3｜書摘 4｜書摘 5】

▼  書摘 3

台商不能忽視 15 計畫的理由

15 計畫，是大陸仿蘇聯制度，以 5 年為一期，自 50 年代開始算起，預計自 2001年開始實施的第 10 個 5 年計畫，全名是「關於制定國民經濟和社會發展的第十個五年計畫的建議」，是大陸「21 世紀初中國改革開放和現代化建設總體布署」的依據，是大陸在民國 89 年台灣國慶日前一天和後一天共 3 天，中國共產黨第 15 屆中央委員會第五次全體會議（簡稱 15 屆五中全會）審議通過，從今年開始實施五年內的經濟和社會發展計畫。

所以，身為台灣人，除非有把握 5 年內不和大陸發生任何瓜葛，可以完全置身事外，我建議還是多了解比較恰當，不然吃了虧，虧大了，還不明白虧在哪裡，豈不叫人不甘心？擬定投資定位經營策略的投資者，固然不能閉門造車不理「 15 計畫」而寫出華而不實的計畫書，即使只想作個單純的退休者、享受生活的人，也要想到「 15 計畫」、「經濟結構調整」後對環境、對生活品質的影響有多大。免得看不懂大陸整體社會的變動而莫名其妙，讓心中有個底豈不是更好？你找得到拒絕不理睬的理由嗎？當然沒有。要點簡述如下：

一、國民經濟保持較快發展速度，爭取使國民經濟實現 5 ％左右的增長，為 2010年生產總值比 2000 年翻一倍奠定基礎。（類似張俊雄院長 11 月的宣示目標翻版，唯大陸於 10 月 11 日公布）。為達到目標有三個重點內容。

二、經濟結構調整為重點中的重點，含有產業結構、產品結構、所有制結構、城鄉結構、分配結構、社會福利結構等都要調整。

三、西部大開發計畫的落實政策為第二個重點，開發的重點有四：1.是加速基礎設施建設；2.是加強生態環境保護；3.是加強產業結構調整，強化農業結構地位，加速工業調整、重組和發展，以及發展旅遊業等第三產業；4.是發展科學技術和教育，迅速培養人才。

四、進入 WTO 後的挑戰是第三個重點，為了因應市場開放，特別是服務業和貿易的市場，經濟體制必須配合改革，積極立法修改法規，取消外商特殊優惠，對外資企業實行國民待遇，放寬外商投資的範圍。

官樣文章？確實是如假包換政令宣示的文章，對很多人含大陸人在內都麻痺了，認為沒有必要花時間精力去細讀體會。對台商而言，也確實沒有幾個人關心，認為和台灣政府的公報一樣，半輩子沒讀上一篇還不是活得好、賺了錢有資格到大陸投資。

這種思維、這種態度對待大陸官方文章的經驗，我亦有過。和很多人一樣遭逢經營上的困擾時，習慣上喜歡用自我經驗認知的模式，例如套關係解決問題。我甚至於 1996 年還大肆擴充店面加大連鎖經營的規模，認為自己的能力比環境的變動大，不知「九五計畫」已悄然改變消費者消費的模式，例如宏觀調控政策發揮作用，國營企業改造不玩假的措施讓公款消費受到急驟性的壓縮。住房改革實施公積金制度讓老百姓不能再亂花錢，要開始存錢買房子，開始有了省錢節儉的動作。以致讓我擴大規模後的投資慘遭滑鐵盧，以前賺的又全部回去了。

事後我在想，怎麼會這樣呢？如果能早認清大環境的變動，知道消費者會改變「八五計畫」時的習慣──見到台灣產品就說讚，而不擴大投資，不拉長戰線保留賺到的，豈不更好？

及至有一天，讀到中國第一位農民企業家──希望集團劉永好先生的專訪文章，訴說他的成功要素之一是熟讀政策、善用政策時，我突然頓悟，我竟然在大陸當個睜眼瞎子，不知政策的威力會大到影響消費者、影響市場競爭的態勢，還在大陸土地上用台灣經驗果真失敗有理，如今我明白其中的道理了。

所以，「 15 計畫」還未公布，我就開始注意，及至看到「結構調整」為經濟和社會發展的方向目標時，我告訴台商朋友們，未來五年在「 15 計畫」期間，要更用心與努力，才不會遭到淘汰，才不會在「結構調整」下成為「調整」的對象。因為中共中央明白，未來「 15 計畫」期間面對國內百姓「嚐到甜頭」（改革開放成果）、好要更好的要求下，外部環境大門也已開自由化、全球化趨勢，知識經濟大潮成為主流經濟，其情勢正和 20 世紀從零開始起飛的年代大不相同。「戰略」走對了，當然皆大歡喜，萬一走偏了，歷史的責任誰也擔負不起。這一點由中共中央將經濟成長的目標設定為 7 ％至 8 ％，放棄「85」、「95」期間 10 ％左右的高成長目標，就可以看出他們已經知道情勢是嚴峻的，寧可把目標訂得務實點，作為全民務必達成的指標和衝刺的方向。

所以，站在台商的角度看，就要明白為什麼看不到「產業升級」、「產業發展策略」、「改造」、「改革」等這些台灣最常使用的變革用語，而直接使用「結構調整」的道理所在。

【調整的方向】

既要成長也要平衡。例如，既要知識經濟下的高科技刺激成長，更要平衡基礎農業和創新技術，解決沿海內陸、城市鄉村、高收入低收入、高效率及低產能等兩極化現況的矛盾。取與捨之間的彈性將變得更大，各部會單位的配套法令和辦法，將會不斷地出爐，例如上海市政府在最短時間內，即宣布「六大支柱產業」為發展目標。

【調整的目的】

當然是每年最少七％的經濟成長率，讓大陸有更優質化的經濟結構。產業結構、產品結構、所有制結構、城鄉分配、社會福利、教育、物流、批發零售、e 化電子商務等，所有能想到的業態、業種體質，都有面對 21 世紀、 WTO 挑戰的實力。例如教育領域的復旦大學為什麼和 MIT（麻省理工學院）搶先合作開辦 EMBA（高階管理碩士在職專班）？北京大學、浙江大學整合資源擴大院系的目的，不為迎接挑戰，難道是為了好玩？

【調整的內容】

必將漸次放棄一面倒的傾斜策略，中共中史已經注意發展固然重要，全面性、平衡性的結果也不容再忽視。技術成分不高、高耗能衝擊環保的產業，將不再是推廣的目標。例如上海市的六大支柱產業已經把服務業、房地產開發業、生活產業、娛樂性行業、消費性產業等摒除在外，雖然沒有明白告訴大家不准投資經營，但已明顯宣示不是政府工作的重點。

【調整的策略】

為了達成「 15 計畫」的指標，當然會用非常策略，會出爐有地方性特色、有階段性目的、有立即性效果、有強化性色彩等的策略。例如，吳江（在江蘇省）市政府，為了把吳江塑造成新高技術科技園區，大小官員、全體市民都開足馬力，祭出最優惠的地價、稅務配套策略向台商招手，要台商不要只想到張江（浦東）、昆山、蘇州科技園區。而吳江事實上已成為台商科技產業最集中的地區，如台達電、大同、誠州、全友都設廠吳江，是策略發揮作用的最好証明。﹁雄起、雄起﹂（大陸慣用激勵鬥志的用語）的策略必將在「 15 計畫」大旗下成為常態。

【調整的影響】

每個人都會調整。大陸上下不管從身分到職務、地域、收入區分，或當官的、當國企職工的、獨資企業戶，或是村姑、販夫走卒都會因「 15 計畫」從心態上、動作上、消費習慣、處世態度觀念上、道德取捨標準上等範疇做「結構性」的調整。因為「85」、「95」給人的歷史經驗教訓是，國家為了發展、為了全民的利益，不得不犧牲部分人的利益，所以未來，「調整自己的結構」會成為全民的共識。例如，很多人已在培養第二、第三專長，參加各式各樣如語文、會計、電腦、經營管理等實用性的補習班，EMBA 也成為各地區熱門的身分表徵。這些現象就是大陸人民明白調整自己的結構是因應「 15 計畫」最好的生存之道，懂得調整的人才有前途，才能不淪為下崗一族。

說到這裡，我還沒有說到咱們台商不能忽視「 15 計畫」的理由。身在大陸的台商朋友，已經急忙在推測自己下一步的處境和前途會如何，但理由已不重要，重點是如何跟著「 15 計畫」調整、如何在結構上也跟著「 15 計畫」走。